Celui-ci doit permettre d'apporter un soutien particulier à ces trois villes. Salzgitter, Delmenhorst et Wilhelmshaven se caractérisent par un nombre exceptionnellement élevé de réfugiés immigrés.

Un vaste ensemble de mesures doit désormais faciliter l'intégration des réfugiés et soutenir le développement économique et social des villes. "Avec cette aide d'urgence, nous répondons à la demande pressante des villes les plus touchées de participer aux charges de l'immigration et de l'intégration des réfugiés", a déclaré le ministre-président Stephan Weil.

Cela se fait dans trois domaines : par un nouveau fonds d'intégration d'un montant initial de 20 millions d'euros ainsi que par l'utilisation intensive des programmes existants avec le soutien du Land. Pour Salzgitter, il est en outre prévu de limiter la poursuite de l'immigration par une obligation de résidence dite "négative".

Une obligation de résidence négative adaptée à la situation a été rendue possible par le législateur fédéral afin d'empêcher l'arrivée d'autres réfugiés reconnus dans une ville, si cela s'impose dans l'optique de l'intégration.

Il s'agit d'une mesure exceptionnelle qui semble justifiée dans un premier temps à Salzgitter au vu de la situation particulière. Wilhelmshaven et Delmenhorst ont également manifesté leur intérêt pour une obligation de résidence adaptée à leur situation.

L'obligation de résidence négative est mise en œuvre par un décret du ministère de l'Intérieur. Les autorités compétentes en matière d'immigration en Basse-Saxe ont ainsi pour instruction d'inclure à l'avenir dans chaque permis de séjour une limitation de l'installation à Salzgitter en tant que disposition secondaire.

Un fonds d'intégration d'un montant total de 20 millions d'euros continuera d'être mis en place pour 2017 et 2018. Sur ce montant, Salzgitter devrait recevoir près de onze millions d'euros, Wilhelmshaven environ cinq millions d'euros et Delmenhorst un peu plus de quatre millions d'euros. Selon les plans actuels des municipalités, l'argent sera principalement consacré à la construction et à l'extension de crèches, à la promotion du marché du travail et à des projets d'intégration locaux.