Avec la garantie de base pour la vieillesse et en cas d'incapacité de travail, le législateur a créé une forme de prestation visant à garantir les besoins pour subvenir aux besoins vitaux des personnes qui ne sont plus disponibles sur le marché du travail en raison de leur âge ou d'une incapacité totale de travail et dont les revenus et le patrimoine ne suffisent pas à subvenir aux besoins vitaux.