Градско планирање коришћења земљишта је структуирано у две фазе. Оно се састоји од плана коришћења земљишта, који служи као "предварични план коришћења градског земљишта", и планова развоја, који служе као "обавезујући планови коришћења градског земљишта". Док план коришћења земљишта утврђује опште оквире коришћења земљишта за целу урбану територију, план развоја садржи обавезујуће одредбе које регулишу урбани развој у оквиру дефинисане подтериторије.