Dans son modèle, l'expert en administration se prononce en faveur d'un modèle à trois centres pour renforcer et animer le réseau de centres supérieurs des trois villes de Braunschweig, Salzgitter et Wolfsburg.

La condition préalable à ce modèle serait toutefois la dissolution des arrondissements de Peine et Helmstedt ainsi que l'intégration de certaines communes et communes mixtes de ces arrondissements dans les trois villes indépendantes et l'affectation de certaines communes et communes mixtes de ces arrondissements dans les arrondissements de Wolfenbüttel, Hildesheim et éventuellement aussi Gifhorn.

Selon Klingebiel, ce qui plaide en faveur du modèle des trois centres, c'est que les trois villes sans arrondissement, avec leurs entreprises économiques importantes, notamment Volkswagen AG et Salzgitter AG, et leurs institutions scientifiques et technologiques, ne sont pas seulement le centre économique et le centre de force de la région, mais au fond du Land de Basse-Saxe. Selon le maire, "le nombre élevé d'emplois qualifiés et les conditions de vie et de logement attrayantes dans les trois grandes villes sont le nerf de la guerre et l'aimant de cette région".

Alors que Braunschweig et Wolfsburg ont un besoin urgent de surface pour leur développement positif, Salzgitter, en tant que troisième site industriel de Basse-Saxe, a également besoin de la population qui travaille dans la zone urbaine et utilise l'ensemble des infrastructures, mais qui habite dans les environs immédiats et qui, dans cette mesure, ne contribue pas au financement des infrastructures.

Si la ville de Salzgitter était rejointe par les communes de Lengede (arrondissement de Peine), Söhlde (arrondissement de Hildesheim), Baddeckenstedt (arrondissement de Wolfenbüttel) ainsi que Lutter et Liebenburg (tous deux arrondissements de Goslar), la population de Salzgitter atteindrait presque 142.000 habitants.

Tous les détails concernant le concept des trois centres du maire Klingebiel et les plans d'un éventuel réaménagement territorial sont disponibles en annexe.