În modelul său, expertul administrativ susține un model cu trei centre pentru a consolida și revitaliza rețeaua de centre superioare a celor trei orașe Braunschweig, Salzgitter și Wolfsburg.

Totuși, acest model ar necesita dizolvarea districtelor Peine și Helmstedt, precum și încorporarea unor municipalități și comune din aceste districte în cele trei orașe independente și alocarea unor municipalități și comune din aceste districte în districtele Wolfenbüttel, Hildesheim și, eventual, Gifhorn.

Potrivit lui Klingebiel, argumentul în favoarea modelului cu trei centre este că cele trei orașe independente, cu întreprinderile lor comerciale importante, în special Volkswagen AG și Salzgitter AG, și instalațiile lor științifice și tehnologice reprezintă nu numai centrul economic și de putere al regiunii, ci și, practic, al landului Saxonia Inferioară. Primarul: "Numărul mare de locuri de muncă calificate și condițiile atractive de viață și de locuit din cele trei orașe mari sunt sângele și magnetul acestei regiuni."

În timp ce Braunschweig și Wolfsburg au nevoie urgentă de spațiu pentru dezvoltarea lor pozitivă, Salzgitter, ca al treilea mare centru industrial din Saxonia Inferioară, are nevoie, de asemenea, de populația care lucrează în zona orașului și utilizează întreaga infrastructură, dar locuiește în zona imediat înconjurătoare și, prin urmare, nu contribuie la finanțarea infrastructurii.

Dacă municipalitățile Lengede (districtul Peine), Söhlde (districtul Hildesheim), Baddeckenstedt (districtul Wolfenbüttel) și Lutter și Liebenburg (ambele districte Goslar) s-ar alătura orașului Salzgitter, Salzgitter ar avea o populație de aproape 142 000 de locuitori.

Detaliile complete ale conceptului de trei centre al primarului Klingebiel și planurile pentru o posibilă redistribuire pot fi găsite în anexă.