Devant plus de 200 citoyens issus de tous les secteurs de la vie publique, le maire Frank Klingebiel a présenté lundi 20 septembre au centre de conférence de l'hôtel am See la deuxième partie de son programme de travail intitulé "Lignes directrices - une ville d'avenir", après avoir dressé un état des lieux.

Il s'agissait en même temps du début d'une réorientation stratégique de Salzgitter dans le contexte de l'expertise Hesse sur une réforme territoriale et administrative en Basse-Saxe.

Klingebiel a été très clair : quel que soit le gouvernement du Land en 2014, la réforme aura lieu. Soit Salzgitter façonne elle-même son avenir, soit il sera façonné à Hanovre.

Comme de nombreuses autres communes, Salzgitter est confrontée au défi du surendettement des ménages. Des recettes en baisse, renforcées par la situation économique, et une montagne de dettes croissante menacent la capacité d'action de la ville, a expliqué le maire. Même si la politique de restriction des dépenses se poursuit, l'endettement dépassera 850 millions d'euros d'ici 2020 si rien n'est fait.

Les prévisions démographiques sont étroitement liées à la situation financière de la ville. Comme partout en Allemagne, le nombre d'habitants de Salzgitter est en baisse. La raison en est une baisse continue des naissances et moins d'arrivées que de départs. Le nombre d'habitants est à son tour lié à la situation de l'emploi et du marché du travail. Une conjoncture favorable a également des effets positifs sur le comportement migratoire des personnes et sur l'évolution de la population. De nombreux indicateurs permettent de constater une tendance positive pour l'avenir du site économique de Salzgitter.

Klingebiel a rappelé qu'avant même l'expertise Hesse, des mesures concrètes avaient été prises pour renforcer la politique démographique et éducative, en collaboration avec les milieux politiques, économiques, associatifs et citoyens, dans le cadre de la réorientation stratégique de Salzgitter, initiée en 2006, vers une ville d'apprentissage favorable aux enfants et aux familles. De nombreuses mesures individuelles, comme la gratuité des crèches, ont permis d'améliorer les conditions de vie et de logement et de rendre Salzgitter attractive pour les jeunes familles qualifiées.

Associée à une offensive de formation, la convivialité pour les enfants et les familles est la réponse de Salzgitter au changement démographique. Une politique familiale et éducative cohérente permet à la ville de faire face à la concurrence d'autres sites et d'assurer son autonomie. Une formation scolaire et professionnelle réussie ouvre un chemin de vie qui permet de planifier sa famille de manière indépendante. Parallèlement, un nombre croissant de jeunes ayant obtenu un diplôme professionnel allège le budget social de la ville et lui donne une marge de manœuvre financière.

Selon Klingebiel, la deuxième étape du programme de travail a permis de formuler des lignes directrices qui doivent servir de cadre d'action à l'administration et à ses partenaires. Le catalogue qui vient d'être publié doit être considéré comme une base de discussion. Les projets proposés devraient être évalués et complétés dans le cadre d'un large dialogue démocratique entre l'administration municipale, les spécialistes, la politique et la population. Il ne s'agit pas pour lui d'une "convivialité pour les enfants et les familles" ressentie, mais de mesures dont l'efficacité peut être mesurée à l'aide de chiffres clés et de faits.

Le maire sait que des partenaires forts sont à ses côtés dans ce processus. Dans leurs discours de bienvenue, Wolfgang Räschke, premier plénipotentiaire de l'IG Metall Salzgitter-Peine, le prévôt Joachim Kuklik et le père Ludger Wolfert pour les églises protestante et catholique, Ute Behrens-Schröter de l'Arbeitsgemeinschaft der Wohlfahrtsverbände, Maritta Jäschke-Bortfeld et Reinhold Jenders de l'alliance "Leben mit Kindern" ainsi que le président de la Kreissportbund, Clemens Löcke, lui ont assuré le soutien de leurs organisations.

Le programme-cadre de l'événement a été marqué par les performances d'un groupe de sport Fit-4-Future de l'école primaire du lac, la classe de chorale 6fl3 du Kranich-Gymnasium et les pom-pom girls Fuego Mijagas du TSV Salzgitter. Le ventriloque Kai Wedeking de Braunschweig sera également de la partie avec une contribution au spectacle.

Afin d'orienter le processus, onze groupes de travail sont désormais constitués sur différents thèmes afin de développer des projets susceptibles de mettre en œuvre les lignes directrices et d'atteindre leurs effets. Dans la mesure du possible, les projets doivent être accompagnés de chiffres clés afin de pouvoir établir un lien direct entre eux et leurs effets sur la convivialité pour les enfants et les familles.

Les projets proposés par les groupes de travail seront présentés au conseil municipal fin 2011 sous la forme d'une recommandation de décision. Ainsi, souligne le maire, il sera garanti que Salzgitter se développe durablement sur la base d'un large processus de participation démocratique pour devenir l'une des villes d'apprentissage les plus favorables aux enfants et aux familles en Allemagne.