A propos de la décision prise hier par le chancelier fédéral et les chefs de gouvernement des Länder le 6 novembre 2023 sous le titre "Politique des réfugiés - humanité et ordre", le président de l'association des villes de Basse-Saxe et maire de la ville de Salzgitter, Frank Klingebiel, a déclaré :
"La majorité des communes ont déjà atteint leur limite. Il n'y a plus d'espace de logement supplémentaire disponible pour l'hébergement des réfugiés. Certaines communes recommencent déjà à réutiliser des salles de sport, des centres de loisirs pour jeunes et des salles municipales. Le système de garderie et d'école est sur le point de s'effondrer. Les cours de langue font défaut et le placement des réfugiés au travail est trop compliqué. L'intégration sur place n'est pas réalisable. Dans de nombreux cas, les sociétés urbaines ont le sentiment d'être dépassées.
C'est pourquoi nous avons formulé très clairement l'objectif de ce sommet des chanceliers :
Le nombre de personnes à accueillir en Allemagne doit être réduit de manière significative et durable. L'immigration irrégulière doit être immédiatement stoppée. Les personnes ayant le droit de rester doivent être réparties de manière solidaire dans l'UE. Les communes doivent recevoir des moyens financiers suffisants et durables pour cette tâche étatique.
Après deux occasions perdues le 16 février 2023 et le 13 juin 2023, le sommet de la chancellerie avec les ministres-présidents d'hier et d'aujourd'hui a donc porté sur bien plus que l'argent et les mesures migratoires. Il s'agissait de la question de la crédibilité des partis démocratiques, de la confiance des gens dans la capacité d'action de notre État démocratique, de la cohésion dans nos sociétés urbaines et, en fin de compte, de la garantie de notre démocratie.
Nous saluons le fait que l'État fédéral et les Länder se soient mis d'accord aujourd'hui sur un ensemble de mesures qui laissent espérer une diminution de la migration irrégulière vers l'Allemagne et une répartition solidaire des réfugiés ayant le droit de rester au sein de l'UE.
Une protection renforcée des frontières extérieures de l'Europe, la mise en œuvre et l'accélération des procédures d'asile dès les frontières extérieures de l'UE, des accords migratoires avec les pays d'origine, des contrôles renforcés des frontières intérieures de la République fédérale d'Allemagne avec ses voisins, comme par ex. la Suisse, l'Autriche, la Pologne et la République tchèque, des procédures d'asile accélérées en Allemagne, un meilleur rapatriement, une carte de paiement valable dans toute l'Allemagne pour les demandeurs d'asile, un report de 18 mois à 36 mois de l'allocation de citoyenneté ainsi qu'une prise de travail plus rapide et une meilleure intégration : toutes ces mesures sont bonnes et justes, nous les réclamons depuis longtemps à nous, les Kommen, et elles doivent maintenant être mises en œuvre sans délai.
Les mesures sur le papier apporteront un soulagement si l'État fédéral et les Länder les "mettent réellement sur la route". Il faut faire vite ! Les communes et les citoyens l'attendent à juste titre ! Et pour illustrer mon propos, je prendrai l'exemple de la carte de paiement : La carte de paiement doit être introduite dès le 1er janvier 2024 et non pas seulement le 1er janvier 2025 ou même le 1er janvier 2026, car la mise en œuvre a de nouveau pris beaucoup de temps en raison des modifications de la loi, des appels d'offres, de la protection des données, etc.
Dans ce domaine, les personnes et les communes attendent maintenant de l'État fédéral et des Länder qu'ils donnent le rythme à l'Allemagne. Après "l'humanité et l'ordre", il faut maintenant passer à "l'action et la livraison" à très court terme. Mais la question de savoir si, dans quelle mesure et à quelle vitesse la réforme du régime d'asile européen commun sera efficace sera décisive. Il s'agira certainement d'un véritable test pour l'UE.
Nous devrons évaluer dans la pratique les décisions relatives à la participation financière de l'État fédéral. Il est bon que l'État fédéral et les Länder se soient enfin mis d'accord sur le "système de respiration" qui a fait ses preuves. Je doute toutefois fortement que les engagements financiers de l'État fédéral suffisent à exempter les communes des coûts liés aux réfugiés. À cet égard, je regarde avec beaucoup d'inquiétude nos budgets communaux".