"لقد ساعدتنا القيود السابقة المفروضة على تخصيص اللاجئين وتجميد الهجرة المعمول به منذ أكتوبر 2017 على استقرار الأنظمة، ولكن هناك حاجة إلى فترة أطول من الراحة لضمان السلام الاجتماعي وعدم إثقال كاهل الأنظمة"، كان هذا هو فحوى الرسالة التي خاطب بها العمدة فرانك كلينجبايل وزيرة الداخلية في ولاية سكسونيا السفلى، دانييلا بيرينس. وجاءت الأخبار السارة أمس: وزيرة الداخلية تشاطر وزيرة الداخلية هذا التقييم وحددت تخصيص اللاجئين إلى سالزجيتر بحد أقصى 200 شخص لمدة عام آخر حتى 30 سبتمبر 2026.

يشرح كلينجبايل سبب أهمية تمديد الحد الأقصى للتخصيص: "لقد قرر العديد من اللاجئين من سوريا وأوكرانيا الآن الاحتفاظ بمركز حياتهم في سالزجيتر بشكل دائم وعدم العودة إلى بلدانهم الأصلية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الوضع غير المحسوم في بلدانهم الأصلية. وقد أدى ذلك إلى اختلاف متطلبات الاندماج عما كانت عليه قبل عامين أو ثلاثة أعوام - لم تعد المسألة مجرد مسألة استقبال ورعاية أولية، بل أصبحت مسألة اندماج دائم في المجتمع الحضري في سالزجيتر - ولكن التحديات التي تواجه الأنظمة القائمة والمدينة لا تزال قائمة بل تزداد ديمومة. وقد تفاقم هذا الوضع المأساوي بسبب التدفق الهائل والسريع للأوروبيين الشرقيين، وخاصة من بلغاريا ورومانيا، إلى مدينتنا."

لا تزال الأنظمة في سالزجيتر، ولا سيما مراكز الرعاية النهارية والمدارس، وكذلك سوق العمل، تحت ضغط كبير، ولا يمكن تحقيق الاندماج المنشود للأشخاص الذين قدموا إلينا إلا إذا لم يتم تحميل هذه الأنظمة فوق طاقتها. وينطبق الأمر نفسه أيضًا على الأحياء السكنية التي يتم فيها إيواء الأشخاص الذين يلتمسون الحماية.

وبالإضافة إلى تمديد الحد الأقصى للتخصيص، يشعر كلينجبييل بالامتنان أيضًا للدعم المالي الذي قدمته الدولة من خلال صندوق الاندماج الذي يبلغ إجماليه حوالي 35 مليون يورو والمساعدات الهيكلية البالغة 50 مليون يورو، والتي تم توجيه معظمها إلى البنية التحتية للتعليم. "إن تدابير التجديد والبناء في قطاع الحضانة والمدارس، والدعم اللغوي، والعمل في الأحياء والمكاتب، وتكثيف العمل الاجتماعي المدرسي، وتعزيز التوظيف، وتعزيز خدمة إنفاذ القانون البلدية - كل هذا لا يمكن تنفيذه إلا بدعم مالي متناسب من الدولة".

ومع ذلك، يؤكد كلينجبيل أن الدعم المالي من الحكومة الفيدرالية وولاية ساكسونيا السفلى سيكون ضروريًا أيضًا في المستقبل. "إن الاندماج كان ولا يزال مهمة شاقة دائمة! مهمة شاقة يجب أن تنجزها البلديات! ولا يمكن أن تنجح هذه المهمة إلا إذا تم الاعتراف بهذا التحدي للمدن والبلديات من قبل الولاية والحكومة الفيدرالية وترافقها تدابير مصاحبة!"

خلفية:

في أكتوبر 2017، وبناءً على مبادرة عاجلة من اللورد فرانك كلينجبايل عمدة المدينة أصدرت حكومة ولاية سكسونيا السفلى - لأول مرة وفريدة من نوعها في ألمانيا في ذلك الوقت - تجميدًا لتخصيص اللاجئين وتجميدًا لتدفق اللاجئين المعترف بهم (ما يسمى بشرط الإقامة السلبية) في مدينة سالزجيتر.

كانت هذه التدابير ضرورية للغاية من أجل إعطاء مدينة سالزجيتر بعض المساحة لالتقاط الأنفاس في استقبال اللاجئين ودمجهم والقدرة على مواجهة التحديات الهائلة - مثل الإقامة والتعليم والاندماج - للعدد الكبير من اللاجئين المعترف بهم الذين انتقلوا بالفعل إلى سالزجيتر والحفاظ على تماسك مجتمع المدينة. كانت الأنظمة في سالزجيتر، خاصةً فيما يتعلق بالدعم اللغوي ورعاية الأطفال ودور الحضانة والمدارس، قد وصلت إلى حدودها القصوى في ذلك الوقت بسبب التدفق السريع للاجئين المعترف بهم.

ومنذ ذلك الحين، وبمساعدة من ولاية سكسونيا السفلى (تمويل مستمر بحوالي 5 مليون يورو سنويًا منذ عام 2017 من صندوق الاندماج في ولاية سكسونيا السفلى والمساعدات الهيكلية لمرة واحدة من ولاية سكسونيا السفلى بمبلغ 50 مليون يورو لسالزجيتر)، تم تنفيذ العديد من تدابير الاندماج الضرورية في سالزجيتر - خاصة في توسيع وتشغيل مراكز الرعاية النهارية والمدارس الإضافية.

في أعقاب الحرب العدوانية الروسية التي لا يمكن تصورها ضد أوكرانيا، وفرت سالزجيتر الحماية والإقامة والرعاية لحوالي 1200 نازح أوكراني - معظمهم من النساء والأطفال - كجزء من المساعدات الطارئة منذ بدء الحرب في 24 فبراير 2022، على الرغم من تجميد المخصصات والهجرة لأسباب إنسانية.

في أغسطس 2022، عندما أنشأت الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات نظام توزيع منظم للاجئين والنازحين، رفعت وزارة الداخلية والرياضة في ولاية سكسونيا السفلى تجميد المخصصات لسالزجيتر الذي كان ساريًا منذ أكتوبر 2017. لم يسفر الطلب الذي قدمه اللورد العمدة فرانك كلينجبييل إلى بوريس بيستوريوس، وزير داخلية ساكسونيا السفلى آنذاك، في أكتوبر 2022 عن أي قرار آخر، على الرغم من أن اللورد العمدة فرانك كلينجبييل أشار بإلحاح إلى الوضع المأساوي الذي كان لا يزال قائماً في سالزجيتر. في 1 مايو 2023، لفت عمدة المدينة اللورد فرانك كلينجبايل انتباه وزيرة داخلية ساكسونيا السفلى الجديدة دانييلا بيرنز إلى استمرار الوضع المأساوي في سالزجيتر وبالتالي طلبت استثناءً من تخصيص اللاجئين وفقًا لنظام EASY في عدة مناقشات، مع الأخذ في الاعتبار جهود الاستقبال الكبيرة التي بذلتها في أزمة اللاجئين من 2015 إلى 2017 والحرب الأوكرانية منذ 24 فبراير 2022. في 19 سبتمبر 2023، توصل اللورد العمدة فرانك كلينجبييل، بدعم نشط من النائب شتيفان كلاين، إلى اتفاق مع وزيرة الداخلية دانييلا بيرينس بشأن التخصيص المؤقت المذكور أعلاه والملائم للوضع وتوزيع اللاجئين. وبموجب المرسوم الصادر في 16 أكتوبر 2024 والمرسوم الحالي الصادر في 27 أكتوبر 2025، تم تمديد حد التخصيص حتى 30 سبتمبر 2026.