"Предыдущие ограничения на распределение беженцев и замораживание иммиграции, действующее с октября 2017 года, помогли нам стабилизировать систему, но необходим более длительный период передышки, чтобы обеспечить социальное спокойствие и не перегружать систему", - таков смысл письма, с которым мэр Франк Клингебиль в очередной раз обратился к министру внутренних дел Нижней Саксонии Даниэле Беренс. Вчера пришли хорошие новости: министр внутренних дел разделяет эту оценку и ограничила прием беженцев в Зальцгиттере максимум 200 человек еще на один год до 30 сентября 2026 года.
Клингебиль объясняет, почему так важно продлить лимит: "Многие беженцы из Сирии и Украины решили навсегда оставить свой центр жизни в Зальцгиттере и не возвращаться на родину - отчасти из-за давней неразрешенной ситуации в их странах. Это привело к тому, что требования к интеграции стали иными, чем два-три года назад, - теперь речь идет не только о приеме и первоначальном уходе, но и о постоянной интеграции в городское общество Зальцгиттера, - однако проблемы для существующих систем и города по-прежнему существуют и становятся все более постоянными. Эта драматическая ситуация усугубляется огромным и быстрым притоком в наш город выходцев из Восточной Европы, особенно из Болгарии и Румынии".
Системы Зальцгиттера, в частности детские сады и школы, а также рынок труда, по-прежнему испытывают большую нагрузку, и желаемая интеграция приехавших к нам людей возможна только при условии, что эти системы не будут перегружены еще больше. То же самое относится и к жилым кварталам, в которых проживают люди, ищущие защиты.
Помимо продления лимита ассигнований, Клингебиль также благодарен за финансовую поддержку, оказанную государством через фонд интеграции на общую сумму около 35 миллионов евро и 50 миллионов евро структурной помощи, большая часть которой была направлена на инфраструктуру образования. "Ремонтные и строительные работы в детских садах и школах, языковая поддержка, работа с соседями и офисами, активизация социальной работы в школах, содействие занятости и укрепление муниципальной правоохранительной службы - все это можно было осуществить только при пропорциональной финансовой поддержке со стороны государства".
Однако Клингебиль подчеркивает, что финансовая поддержка со стороны федерального правительства и земли Нижняя Саксония будет необходима и в будущем. "Интеграция была и остается постоянной геркулесовой задачей! Задача, которая должна быть решена муниципалитетами! И она будет успешной только в том случае, если этот вызов для городов и муниципалитетов будет признан правительством земли и федеральным правительством и сопровождаться соответствующими мерами!"
Предыстория:
В октябре 2017 года по срочной инициативе бургомистра Франка Клингебиля правительство земли Нижняя Саксония - впервые и на тот момент уникально для Германии - ввело в Зальцгиттере запрет на прием беженцев и запрет на прием признанных беженцев (так называемое отрицательное требование к месту жительства).
Эти меры были абсолютно необходимы, чтобы дать городу Зальцгиттеру передышку в приеме и интеграции беженцев и справиться с огромными проблемами - такими как размещение, образование и интеграция - большого числа признанных беженцев, которые уже переехали в Зальцгиттер, и сохранить городское общество. В то время из-за быстрого притока признанных беженцев системы в Зальцгиттере, особенно в области языковой поддержки, ухода за детьми, детских садов и школ, достигли своего предела.
С тех пор при помощи земли Нижняя Саксония (постоянное финансирование в размере ок. 5 млн в год с 2017 года из фонда интеграции земли Нижняя Саксония и единовременная структурная помощь земли Нижняя Саксония в размере 50 млн евро для Зальцгиттера), в Зальцгиттере были реализованы многие необходимые интеграционные меры - особенно в части расширения и функционирования дополнительных детских садов и школ.
После немыслимой агрессивной войны России против Украины Зальцгиттер с начала войны 24 февраля 2022 года предоставил защиту, жилье и уход примерно 1200 перемещенным украинцам - в основном женщинам с детьми - в рамках чрезвычайной помощи, несмотря на замораживание ассигнований и иммиграции по гуманитарным соображениям.
В августе 2022 года, когда федеральное правительство и правительства земель создали регулируемую систему распределения для беженцев и перемещенных лиц, министерство внутренних дел и спорта Нижней Саксонии отменило замораживание ассигнований для Зальцгиттера, действовавшее с октября 2017 года. Обращение лорд-бургомистра Франка Клингебиля к Борису Писториусу, тогдашнему министру внутренних дел Нижней Саксонии, в октябре 2022 года не привело к какому-либо другому решению, хотя лорд-бургомистр Франк Клингебиль в срочном порядке указал на драматическую ситуацию, все еще существовавшую в Зальцгиттере. 1 мая 2023 года лорд-бургомистр Франк Клингебиль обратил внимание нового министра внутренних дел Нижней Саксонии Даниэлы Беренс на сохраняющуюся драматическую ситуацию в Зальцгиттере и поэтому в ходе нескольких обсуждений попросил сделать исключение в распределении беженцев по системе EASY, принимая во внимание ее большие усилия по приему беженцев после кризиса 2015-2017 годов и войны в Украине с 24 февраля 2022 года. 19 сентября 2023 года лорд-мэр Франк Клингебиль при активной поддержке депутата Штефана Кляйна достиг соглашения с министром внутренних дел Даниэлой Беренс о вышеупомянутом временном, адаптированном к ситуации распределении и распределении беженцев. Указом от 16 октября 2024 года и нынешним указом от 27 октября 2025 года лимит распределения был продлен до 30 сентября 2026 года.