"المستشفيات في ولاية سكسونيا السفلى غارقة حتى أعناقها في المياه. إذا لم يتم اتخاذ أي إجراء، فلن نكون بحاجة إلى اتخاذ تدابير للإنعاش"، قال رئيس اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى، اللورد فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر): "إن الحاجة إلى إنقاذ المستشفيات أكبر بكثير من 2.5 مليار يورو كمساعدات في مجال الطاقة التي وعدت بها الحكومة الفيدرالية. نود أن نشكر وزير الصحة في ولاية سكسونيا السفلى السيد فيليبي على مبادرته بدفع مبلغ 2.5 مليار يورو من الأموال الفيدرالية للمستشفيات بسرعة وبدون بيروقراطية؛ ومع ذلك، فإن هذا ليس كافياً ولن يمنع المستشفيات من الموت. ومن أجل توفير الدعم المستدام للمستشفيات فعليًا، ستكون هناك حاجة إلى زيادة قدرها 750 مليون يورو على الأقل في عامي 2022 و2023 لولاية سكسونيا السفلى وحدها".

وقال نائب الرئيس يورغن كروغمان، عمدة مدينة أولدنبورغ: "نحن منزعجون للغاية من تصريح حكومة الولاية بأن ضمانات بنك إن-بنك للمستشفيات المتعثرة غير فعالة وستدفعها إلى مزيد من الانخفاض في المستوى الأحمر"، وأضاف: "تدعم السلطات المحلية حاليًا مستشفياتها بإعانات مالية كبيرة لتغطية نفقاتها التشغيلية التي تعاني حاليًا من نقص التمويل. من غير المقبول أن تقع هذه المهمة على عاتق البلديات وحدها وأن الدولة لا ترى نفسها مسؤولة عن ذلك".

"نحن ندعو الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات إلى تسهيل القروض والضمانات للمستشفيات عن طريق بنك KFW وبنك N-Bank على المدى القصير جدًا من أجل دعمهم في الوضع الحالي. يجب ألا يقع هذا العبء على عاتق السلطات المحلية التي تعاني من ضائقة مالية فقط. بالطبع، سيكون من الأفضل لو لم تكن هذه القروض والضمانات ضرورية بسبب التمويل الكافي للمستشفيات! ولكن للأسف فإن الواقع يتحدث بلغة مختلفة".

قال رئيس اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى (NST)، اللورد فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر): "النتائج المخيبة للآمال لقمة اللاجئين تظهر أن الحكومة الفيدرالية لا تريد الاعتراف بالوضع الصعب والمتوتر للبلديات": "لمجرد أن ضغط الهجرة المرتفع من أوكرانيا قد خف الضغط العالي من أوكرانيا وأن الأشخاص الذين فروا إلينا لديهم سقف وسرير وطعام، لم يتم حل المهام. إن مطلبنا الأساسي هو أن يتم تنظيم تمويل الإيواء والرعاية والاندماج على أساس دائم، بالإضافة إلى المزيد من التمويل. ليس من المقبول أن نضطر إلى الزحف إلى برلين كل ستة أشهر لشرح الوضع على الأرض للحكومة الفيدرالية. لقد سئمنا من الاضطرار إلى العمل مع الدولة الفيدرالية لتذكير الحكومة الفيدرالية بمسؤوليتها الوطنية. "

والآن، ووفقًا لنائب رئيس المجلس الوطني للعلوم والتكنولوجيا وعمدة مدينة أولدنبورغ يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ)، يجب على المنظمات البلدية الجامعة أن تتصارع مرة أخرى مع الدولة بشأن توزيع الأموال الشحيحة. "يجب أن ينتهي هذا الأمر أخيرًا. نحن بحاجة إلى ضمان التخطيط، لأنه يتعين علينا بناء مراكز الرعاية النهارية والمدارس وإنشاء أماكن للمعيشة. إن انخفاض التمويل من برلين لا يساعدنا كثيرًا هنا"، وتابع كروغمان: "ليس لدينا موظفون على الأرض للتعامل مع هذا الأمر".

"بهذه السياسة، تنأى الحكومة الفيدرالية بنفسها عن واقع البلديات. إنها تعرض للخطر الأسس المهمة للغاية في أوقات الأزمات: تماسك المجتمع والسلم الاجتماعي"، واختتم كلينجبييل وكروغمان بيانهما المشترك: "هذه القمة ستكلف الناس في مدننا وبلدياتنا ثمناً باهظاً".

"إن سجل الحكومة الاتحادية في دعم الولايات الاتحادية والسلطات المحلية في استقبال وإيواء، بما في ذلك توفير أماكن الإقامة والإدماج والتعليم للاجئين والنازحين ضعيف للغاية: لا يتم تعويض تكاليف إيواء الأشخاص الذين فروا إلينا وتكاليف توفير أماكن الإقامة بالكامل. هناك نقص كامل في التمويل الاتحادي لإدماج وتعليم اللاجئين والنازحين. ويصل الدعم المالي المزعوم إلى البلديات على شكل جرعات منزلية وبصورة غير منتظمة - اعتمادًا على الوضع النقدي للحكومة الفيدرالية. ولا تساعدنا قائمة ممتلكات BImA على الإطلاق. وأخيرًا، لم نحرز أي تقدم ولو مليمًا واحدًا من التقدم فيما يتعلق بحماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي وبالتالي منع الهجرة غير الشرعية أو إدارة الهجرة داخل الاتحاد الأوروبي"، كما يقول رئيس اتحاد مدن وبلدات سكسونيا السفلى، عمدة مدينة سالزجيتر فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر)، ملخصًا: "بينما تدرس برلين الوضع وتؤسس المزيد من مجموعات العمل، فإن المسؤولين الإداريين الرئيسيين غارقون حتى أعناقهم في المياه. ويجب في النهاية وضع نتائج صالحة على الطاولة".

وقال نائب رئيس رابطة المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى، العمدة يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ): "الأولوية القصوى هي أن تحصل البلديات على دعم كبير ومستمر"، وأضاف: "تدعو رابطة المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى إلى التمويل الكامل والدائم لأعباء سياسة الهجرة الاتحادية والولائية على البلديات، وكذلك سداد تكاليف الاندماج البلدي. يجب أن يتكيف الدعم المالي بشكل ديناميكي مع ارتفاع عدد اللاجئين وأن يكون دائمًا - كما يجب أن يؤخذ الوضع المحلي في الاعتبار. ويجب على الولايات الفيدرالية توجيه الأموال دون أن نضطر إلى التفاوض لمدة ستة أشهر أخرى".

"ما زلنا بحاجة إلى تبسيط إجراءات الهجرة"، ويطالب كلينجبييل: "لا تزال هناك حاجة ماسة إلى تخفيف إجراءات الهجرة عن السلطات المسؤولة عن الهجرة. كما أن التغييرات في قانون الإقامة، والرقمنة الشاملة لسلطات الهجرة، وتحسين مشاركة الولايات الاتحادية والمنظمات البلدية الجامعة في العمليات التشريعية لقانون الهجرة في الحكومة الاتحادية، وسبل تحسين وضع الموظفين في سلطات الهجرة البلدية هي على رأس قائمة الأولويات".

ووفقًا لنائب رئيس المجلس الوطني للهجرة، يورغن كروغمان (عمدة أولدنبورغ)، فإن تدفق اللاجئين قد وضع السلطات المحلية أمام تحدٍ كبير، لا سيما فيما يتعلق بالإقامة: "يجب على الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات توسيع قدرات الاستقبال بشكل كبير والحفاظ عليها على أساس دائم ("نظام التنفس"). وفي الوقت نفسه، يجب على الحكومة الفيدرالية أيضًا أن تبني قدراتها الإيوائية الخاصة بها للاستقبال الأولي بمفهوم منسق بين المستويات من أجل تخفيف العبء عن الولايات الاتحادية والبلديات في حالة وجود أعداد كبيرة من الوافدين الجدد ومن ثم توزيعهم بشكل عادل".

"في كل هذه النقاط، نحن نعتمد أيضًا على دعم وقوة حكومة ولاية سكسونيا السفلى التي صاغت أيضًا توقعات كبيرة"، يقول كلينجبايل: "الآن يتعين على الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات الوفاء بالتزاماتها. نحن نتطلع إلى برلين في 10 مايو 2023."

"لقد تكفلت البلديات باستقبال وإيواء اللاجئين، وسددت مدفوعات مسبقة وتتوقع الآن أن تتحمل الحكومة الفيدرالية التكاليف بالكامل دون أي شروط"، هذا ما قاله رئيس اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى، العمدة فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر)، نيابة عن مجموعة العمل للمنظمات البلدية الجامعة قبل اجتماع القمة بين الحكومة الفيدرالية والدولة في 10 مايو 2023، وحذر قائلاً: "أصبح الانطباع يترسخ أكثر فأكثر بأن الحكومة الفيدرالية بعيدة تمامًا عن واقع البلديات. فبدون تعويض مالي كافٍ ودائم لتكاليف الاستقبال والإقامة وكذلك تكاليف الاندماج - مثل السكن ومراكز الرعاية النهارية والمدارس - وبدون ضمان تخطيطي مقابل، فإن البلديات على حافة قدرتها. يجب على الحكومة الفيدرالية في النهاية أن تفي بمسؤوليتها الوطنية. يجب ألا تفشل قمة اللاجئين، وإلا فإننا سنفقد ثقة السكان إلى الأبد ونضع ضغطًا كبيرًا على السلم الاجتماعي في المدن والبلديات".

"الحكومة الاتحادية هي المسؤولة عن سياسة اللجوء والهجرة. فهي التي تحدد الإطار القانوني للاجئين والنازحين. وهي الوحيدة القادرة على التأثير على الإدارة الفعالة للمزيد من الهجرة في إطار الاتحاد الأوروبي. وهذا أمر مطلوب بشكل عاجل. وفي الوقت نفسه، يجب تخفيف العبء على السلطات المحلية بشكل كبير. فمن غير المقبول تمامًا أن تتنصل الحكومة الفيدرالية من مسؤوليتها ولا تعترف بمسؤوليتها عن تكاليف الإقامة والرعاية الاجتماعية. إذا استمرت الحكومة الفيدرالية في رفض القيام بذلك، فسيكون ذلك إهانة غير مقبولة للبلديات. إذا بقي الوضع على ما هو عليه، فهناك خطر حدوث اضطرابات اجتماعية. لا يمكن لأحد أن يرغب في ذلك"، وأضاف سفين أمبروسي، رئيس اتحاد مقاطعات ساكسونيا السفلى: "لا يمكن لأحد أن يرغب في ذلك".

ويقول الدكتور ماركو تريبس، رئيس اتحاد المدن والبلديات في ساكسونيا السفلى: "يجب أن تتماشى سياسة اللاجئين أخيرًا مع الواقع"، ويضيف: "لم يعد الأمر يتعلق بالمال فقط. على المدى القصير والطويل، نحن بحاجة إلى حزمة من التدابير لإدارة تحركات اللاجئين بشكل أفضل وتوزيعها بشكل عادل. يجب على الحكومة الفيدرالية أن تعمل على إيجاد حلول أوروبية مثل تنسيق الإعانات الاجتماعية وآليات التوزيع. لا يمكن استخدام العبارة الشاملة "الإنسانية لا تعرف حدودًا" لصياغة سياسة هجرة سليمة في ألمانيا. هناك حاجة ملحة للحد من الهجرة غير المنظمة حتى الآن."

تدعو رئاسة اتحاد المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى حكومة الولاية بإلحاح إلى توفير التمويل الكافي لمراكز الرعاية النهارية. "لا يقتصر الأمر على نقص الموظفين المهرة في مراكز الرعاية النهارية لدينا - بل إن تمويل مراكز الرعاية النهارية أمر مقلق للغاية"، كما يقول فرانك كلينجبييل، عمدة مدينة سالزجيتر، رئيس اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى: "إن إدخال مساهمات الوالدين المجانية ومدفوعات المعادلة المرتبطة بها من الدولة لا تعوض الزيادات الحادة في تكلفة الرعاية النهارية. لم تعد العديد من السلطات المحلية قادرة على تعويض الزيادات في أجور الموظفين المتخصصين والارتفاع الحاد في التكاليف المادية من خلال زيادة دخلها".

"أقل ما يمكن أن نفعله هو تعديل حصة الدولة من التمويل لتتناسب مع التكاليف الفعلية للرعاية النهارية للأطفال. لذلك نحن ندعو إلى تمرير كامل الأموال الفيدرالية من قانون جودة رعاية الطفل، بما في ذلك أي أموال حكومية معاد تمويلها، إلى البلديات"، يطالب نائب الرئيس يورغن كروغمان، عمدة مدينة أولدنبورغ.

"إذا كانت رعاية الأطفال مهمة بالنسبة لنا، فيجب على جميع المعنيين أن يضعوا أموالهم في مكانها الصحيح. إن إلقاء العبء المالي الرئيسي على السلطات المحلية لن يجدي نفعًا على المدى الطويل".

تدعو رابطة المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى إلى تغيير مسار سياسة الهجرة. "بعد عام 2015/2016، وصلت البلديات مرة أخرى إلى الحد الأقصى لقدراتها على الاستقبال. يجب توزيع اللاجئين والنازحين بشكل عادل في أوروبا"، قال رئيس اتحاد المدن والبلدات في ساكسونيا السفلى، اللورد فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر): "يجب حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي بشكل فعال ضد الهجرة غير الشرعية".

وفقًا لنائب رئيس اتحاد المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى، اللورد يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ)، فإن التمويل الفيدرالي المقدم حتى الآن ليس كافيًا بأي حال من الأحوال؛ وقد ظهر ذلك بوضوح في اجتماع اللجنة التنفيذية: "لذلك نحن ندعو إلى تمويل كامل وموثوق به لأعباء سياسة الهجرة البلدية من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. ونريد مع الولاية زيادة الضغط على الحكومة الفيدرالية. ونتوقع التزامات تمويل واضحة من الحكومة الفيدرالية."

وقال كلينجبايل وكروغمان: "إن بلديات ولاية سكسونيا السفلى هي الضامن لاستقبال المحتاجين للحماية"، وأضافا: "ومع ذلك، فإن الهجرة تضع البلديات حاليًا تحت ضغط مالي وتنظيمي وإدماج لا يمكن حلها. نتوقع من الدولة - إلى جانبنا - أن تضغط على الحكومة الفيدرالية من أجل سياسة هجرة جديدة".

ويطالب فرانك كلينجبايل (عمدة مدينة سالزجيتر)، رئيس رابطة المدن والبلدات في ولاية سكسونيا السفلى: "في المستقبل، يجب انتخاب رؤساء السلطات الإدارية مرة أخرى لمدة ثماني سنوات"، ويضيف: "لم تثبت فترة الخمس سنوات الحالية جدواها. نتوقع أن تقوم حكومة الولاية بتعديل لوائح السلطات المحلية ذات الصلة على المدى القصير."

"في المقارنة بين الولايات، نحن في ذيل الترتيب مع ولاية نيو ساكسونيا السفلى. أما ولاية سارلاند فهي في الطليعة، حيث تطالب بفترة ولاية مدتها عشر سنوات"، كما قال نائب رئيس اتحاد مدن وبلدات ولاية سكسونيا السفلى، اللورد يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ): "نظرًا لفترة التخطيط والتنفيذ لمختلف المشاريع، فإن خمس سنوات هي ببساطة قصيرة جدًا. فالمواطنون ينتظرون منا بحق نتائج وليس حملات انتخابية."

الدكتورة كيرستن هندريكس تتولى منصب المدير الإداري الجديد لرابطة مدن وبلدات ولاية سكسونيا السفلى. وقال رئيس اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى اللورد فرانك كلينجبايل (مدينة سالزجيتر): "انتخبت هيئة رئاسة اتحاد مدن وبلدات ساكسونيا السفلى الدكتورة كيرستن هندريكس اليوم"، وأضاف: "لقد اكتسبنا معها موظفة مؤهلة من إدارة ولاية ساكسونيا السفلى اكتسبت بالفعل خبرة واسعة."

وقال نائب رئيس اتحاد مدن ساكسونيا السفلى، يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ): "بعد انتقال المدير الإداري السابق ديرك أولريش ميندي إلى البرلمان الألماني، من دواعي سرورنا أننا تمكنا من شغل هذا المنصب المهم بهذه السرعة"، وأضاف: "ستتولى الدكتورة يورغن كروغمان (مدينة أولدنبورغ) مهامها داخل المكتب خلفًا للمدير الإداري الدكتور يان أرنينغ وستكون مسؤولة عن مجالات المالية / الاقتصاد / شؤون الاتحاد الأوروبي".

عن الشخص (سيرة ذاتية قصيرة):

بدأت دكتورة القانون حياتها المهنية الإدارية في عام 2015 بعد بضعة أشهر في المجموعة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي في برلمان ولاية سكسونيا السفلى كمساعدة شخصية لرئيس مستشارية الولاية وانتقلت إلى المجلس الوطني للتكنولوجيا كمستشارة في عام 2017. وفي العام نفسه، أصبحت بعد ذلك رئيسة مكتب الوزير في وزارة أوروبا والأقاليم، حيث أصبحت رئيسة قسم في عام 2020، ومسؤولة عن برامج الأقاليم المشتركة (Interreg) ومشروع نموذج مراكز التوريد الإقليمية، من بين أمور أخرى. في العام الماضي، انتقلت إلى وزارة الثقافة كرئيسة قسم، حيث أصبحت مسؤولة عن الشؤون الدولية والمسائل القانونية في إدارة الشؤون المدرسية متعددة التخصصات، من بين أمور أخرى.