"Les hôpitaux de Basse-Saxe ont de l'eau jusqu'au cou. Si l'on n'agit pas, nous n'aurons pas besoin de mettre en place des mesures de réanimation", a déclaré le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter) : "Pour sauver les hôpitaux, les besoins sont bien plus importants que les 2,5 milliards d'euros promis par le gouvernement fédéral au titre des aides à l'énergie. Nous remercions le ministre de la Santé Phillipi du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour son initiative de verser maintenant rapidement et sans bureaucratie les 2,5 milliards de fonds fédéraux aux hôpitaux ; mais cela est loin d'être suffisant et n'empêchera pas la mort des hôpitaux. Pour soutenir réellement et durablement les hôpitaux, il faudrait un coup de pouce d'au moins 750 millions d'euros en 2022 et 2023 pour la seule Basse-Saxe".

"Nous sommes très irrités par la déclaration du gouvernement du Land selon laquelle les garanties de la N-Bank pour les hôpitaux en difficulté seraient inefficaces et les plongeraient encore plus dans le rouge", a déclaré le vice-président Jürgen Krogmann, maire de la ville d'Oldenburg : "Actuellement, les communes soutiennent leurs hôpitaux avec des aides financières importantes pour les dépenses de fonctionnement actuellement sous-financées. Il est tout de même inacceptable que cette tâche incombe uniquement aux communes et que le Land ne se sente pas responsable de cette situation".

"Nous demandons à l'État fédéral et au Land de permettre, via la KFW et la N-Bank, l'octroi de crédits et de garanties à très court terme pour les hôpitaux afin de les soutenir dans la situation actuelle. Cette charge ne doit pas reposer uniquement sur les communes, dont la situation financière est très difficile. Il serait bien sûr préférable que ces crédits et ces garanties ne soient pas nécessaires en raison du financement suffisant des hôpitaux ! Mais la réalité parle malheureusement un autre langage", explique Klingebiel.

"Les résultats décevants du sommet sur les réfugiés montrent que l'Etat fédéral ne veut pas reconnaître la situation difficile et tendue des communes", a déclaré le président de l'association des villes de Basse-Saxe (NST), le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter) : "Ce n'est pas parce que la forte pression migratoire en provenance d'Ukraine a diminué et que les personnes qui ont fui chez nous ont un toit, un lit et à manger que les tâches sont résolues. Notre principale revendication est que le financement de l'hébergement, des soins et de l'intégration soit réglé de manière durable, en plus de moyens supplémentaires. Il n'est pas acceptable que nous devions ramper à Berlin tous les six mois pour expliquer la situation sur place au gouvernement fédéral. Nous en avons assez de devoir, avec le Land, rappeler à l'État fédéral sa responsabilité à l'échelle nationale. "

Selon le vice-président de la NST et le maire Jürgen Krogmann (ville d'Oldenburg), les associations communales doivent à nouveau lutter avec le Land pour la répartition des maigres ressources. "Il faut enfin en finir avec cela. Nous avons besoin d'une sécurité de planification, car nous devons construire des crèches et des écoles ou créer des logements. Pour cela, la goutte d'eau financière de Berlin ne nous aide guère", poursuit Krogmann : "Au-delà de cela, nous manquons de personnel sur place".

"Avec cette politique, le gouvernement fédéral s'éloigne de la réalité communale. Il met en danger le fondement si important en temps de crise : la cohésion de la société et la paix sociale", ont conclu Klingebiel et Krogmann dans leur déclaration commune : "Ce sommet coûtera encore cher aux habitants de nos villes et communes".

"Le bilan des performances du gouvernement fédéral en matière de soutien aux Länder et aux communes pour l'accueil, l'hébergement, y compris le maintien de l'hébergement, l'intégration et l'éducation des personnes en fuite et des personnes déplacées est extrêmement limité : les coûts de l'hébergement des personnes qui ont fui chez nous et les coûts du maintien de l'hébergement ne sont pas entièrement compensés. Les fonds fédéraux pour l'intégration et l'éducation des personnes réfugiées et déplacées font totalement défaut. Le soi-disant soutien financier arrive aux communes à doses homéopathiques et de manière irrégulière - en fonction de l'état des caisses de l'État fédéral. La liste des biens immobiliers de la BImA ne nous aide absolument pas. Et enfin, nous n'avons pas avancé d'un millimètre en ce qui concerne la protection des frontières extérieures de l'UE et donc contre l'immigration illégale ainsi que la gestion de l'immigration au sein de l'UE", constate en résumé le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter) : "Pendant qu'à Berlin on examine la question et qu'on met en place d'autres groupes de travail, les fonctionnaires de l'administration centrale ont de l'eau jusqu'au cou. Des résultats valables doivent enfin être mis sur la table".

"Le vice-président de l'assemblée des villes de Basse-Saxe, le maire Jürgen Krogmann (ville d'Oldenburg), a déclaré : "L'assemblée des villes de Basse-Saxe exige un financement complet et durable des charges communales de la politique d'immigration de l'État fédéral et du Land ainsi que le remboursement des coûts d'intégration communaux. Le soutien financier doit être adapté de manière dynamique à l'augmentation du nombre de réfugiés et être maintenu - la situation locale doit également être prise en compte. Les Länder doivent faire passer les fonds sans que nous négociions à nouveau six mois".

"Nous avons besoin de procédures allégées en matière de droit des étrangers", demande Klingebiel : "Les autorités compétentes en matière d'étrangers doivent être soulagées de toute urgence. Des modifications du droit de séjour, une numérisation complète des services des étrangers, une meilleure intégration des Länder et des associations centrales communales dans les processus législatifs fédéraux en matière de droit de séjour ainsi que des possibilités d'amélioration de la situation du personnel dans les services communaux des étrangers figurent en tête de la liste des priorités".

Selon le vice-président du NST, Jürgen Krogmann (maire de la ville d'Oldenburg), l'immigration des réfugiés a placé les communes devant un défi considérable, notamment en ce qui concerne l'hébergement : "L'État fédéral et les Länder doivent considérablement augmenter leurs capacités d'accueil et les maintenir durablement ("système de respiration"). Parallèlement, l'État fédéral doit également développer ses propres capacités d'hébergement pour le premier accueil dans le cadre d'un concept coordonné entre les différents niveaux, afin de soulager les Länder et les communes en cas de nombre élevé d'arrivées et de les répartir ensuite de manière équitable".

"Sur tous ces points, nous comptons également sur le soutien et la force du gouvernement du Land de Basse-Saxe, qui a également formulé des attentes élevées", a déclaré Klingebiel : "L'État fédéral et les Länder doivent maintenant livrer la marchandise. Le 10 mai 2023, nous regarderons Berlin avec impatience".

"Les communes ont assuré l'accueil et l'hébergement des réfugiés, ont pris des mesures préalables et attendent maintenant que l'État fédéral prenne en charge l'intégralité des coûts, sans si ni mais", déclare le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter), au nom de la communauté de travail des associations communales avant la réunion au sommet entre l'État fédéral et les Länder du 10 mai 2023 et met en garde : "L'impression que l'État fédéral est totalement déconnecté de la réalité communale se renforce de plus en plus. Sans une compensation financière appropriée et durable, tant pour les coûts d'accueil et d'hébergement que pour les coûts d'intégration - tels que le logement, les crèches et les écoles - et sans une sécurité de planification correspondante, les communes sont à la limite de leurs capacités. L'État fédéral doit enfin assumer sa responsabilité au niveau national. Le sommet sur les réfugiés ne doit pas échouer, sinon nous perdrons définitivement la confiance de la population et pèsera considérablement sur la paix sociale dans les villes et les communes".

"L'État fédéral est compétent en matière de politique d'asile et des étrangers. C'est lui qui détermine le cadre juridique pour les réfugiés et les personnes déplacées. Il est le seul à pouvoir influencer, dans le cadre de l'Union européenne, une gestion efficace de la poursuite de l'immigration. Et cela s'impose d'urgence. Parallèlement, les communes doivent être soulagées de manière substantielle. Il est totalement inacceptable que l'État fédéral nie sa compétence et n'assume pas sa responsabilité en matière de coûts de logement et d'assistance sociale. Si l'État fédéral devait persister dans son attitude de refus, ce serait un affront inacceptable pour les communes. Si la situation reste telle qu'elle est, la société risque d'être perturbée. Personne ne peut le souhaiter", ajoute le Landrat Sven Ambrosy, président de l'association des Landkreise de Basse-Saxe.

"La politique des réfugiés doit enfin s'orienter vers la réalité", selon le Dr Marco Trips, président de l'association des villes et communes de Basse-Saxe : "Depuis longtemps, il ne s'agit plus seulement d'argent. Il faut un ensemble de mesures à court et à long terme pour mieux gérer les mouvements de fuite et les répartir équitablement. La Confédération doit œuvrer en faveur de solutions européennes telles que des prestations sociales et des mécanismes de répartition harmonisés. L'affirmation globale 'l'humanité ne connaît pas de frontières' ne permet pas de concevoir une politique d'immigration solide en Allemagne. Il est urgent de limiter l'immigration jusqu'ici désordonnée".

Le comité directeur de l'association des villes de Basse-Saxe demande au gouvernement du Land de financer d'urgence et de manière suffisante les crèches. "Nos crèches ne manquent pas seulement de personnel qualifié - la dotation financière des crèches est également très préoccupante", déclare le maire Frank Klingebiel, Salzgitter, président de l'association des villes de Basse-Saxe : "L'introduction de la gratuité des contributions parentales et les paiements compensatoires du Land qui y sont liés ne compensent pas les fortes augmentations des coûts de l'accueil de jour des enfants. Les augmentations tarifaires du personnel qualifié et la forte hausse des coûts matériels ne peuvent plus être compensées par de nombreuses communes par des améliorations des recettes".

"La moindre des choses est d'adapter la part de financement du Land aux coûts réels de l'accueil de jour des enfants. Nous demandons donc que l'ensemble des fonds fédéraux issus de la loi sur la qualité des crèches, y compris les fonds du Land éventuellement refinancés, soient reversés aux communes", demande le vice-président Jürgen Krogmann, maire de la ville d'Oldenburg.

"Si nous accordons de l'importance à la garde d'enfants, toutes les parties concernées doivent mettre la main à la poche. Reporter la charge financière principale sur les communes ne fonctionnera pas à long terme", conclut Klingebiel.

L'association des villes de Basse-Saxe demande un changement de cap dans la politique d'immigration. "Après 2015 / 2016, les communes sont à nouveau à la limite de leurs capacités d'accueil. Les réfugiés et les personnes déplacées doivent être répartis équitablement en Europe", a déclaré le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter) : "Les frontières extérieures de l'UE doivent être protégées efficacement contre l'immigration illégale".

Selon le vice-président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Jürgen Krogmann (ville d'Oldenburg), les fonds fédéraux prévus jusqu'à présent ne sont absolument pas suffisants ; la réunion du comité directeur l'a clairement montré : "Nous demandons donc un financement complet et fiable des charges communales de la politique d'immigration par l'État fédéral et le Land. En collaboration avec le Land, nous voulons augmenter la pression sur l'État fédéral. Nous attendons ici des promesses de financement claires de la part de l'État fédéral".

"Les communes de Basse-Saxe sont les garantes de l'accueil des personnes ayant besoin de protection", affirment Klingebiel et Krogmann : "L'immigration place cependant les communes devant une pression de financement, d'organisation et d'intégration qui ne peut plus être résolue actuellement. Nous attendons du Land qu'il s'engage - à nos côtés - auprès de l'État fédéral pour une nouvelle politique d'immigration".

Le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter), demande que "les fonctionnaires principaux soient à nouveau élus pour huit ans" : "La durée de cinq ans actuellement en vigueur n'a pas fait ses preuves. Nous attendons du gouvernement du Land qu'il modifie à court terme les dispositions légales communales correspondantes".

"En comparaison avec les autres Länder, nous sommes, avec la Rhénanie-du-Nord-Westphalie, au bas de l'échelle. La Sarre, en tête, exige même un mandat de dix ans", a déclaré le vice-président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Jürgen Krogmann (ville d'Oldenburg) : "En raison de la durée de planification et de mise en œuvre de différents projets, cinq ans sont tout simplement trop courts. Les citoyens sont en droit d'attendre de nous des résultats et non des campagnes électorales".

Dr Kirsten Hendricks sera la nouvelle directrice de l'association des villes de Basse-Saxe. "Le comité directeur de l'association des villes de Basse-Saxe a élu aujourd'hui Dr Kirsten Hendricks", se réjouit le président de l'association des villes de Basse-Saxe, le maire Frank Klingebiel (ville de Salzgitter) : "Avec elle, nous gagnons une collaboratrice qualifiée issue de l'administration du Land de Basse-Saxe, qui a déjà pu acquérir une vaste expérience".

"Après le départ de l'ancien directeur Dirk-Ulrich Mende pour le Bundestag allemand, il est très réjouissant que nous ayons pu repourvoir aussi rapidement ce poste important", a déclaré le vice-président de l'association des villes de Basse-Saxe, Jürgen Krogmann (ville d'Oldenburg) : "Au sein du secrétariat, elle remplace le directeur principal Dr. Jan Arning et est responsable des domaines finances / économie / affaires européennes".

A propos de la personne (brève biographie) :

Docteur en droit, elle a commencé sa carrière administrative en 2015, après quelques mois passés au sein du groupe parlementaire SPD du Landtag de Basse-Saxe, en tant que conseillère personnelle du chef de la chancellerie d'État, avant de rejoindre le NST en 2017 en tant qu'assesseur. Elle est ensuite devenue la même année chef de bureau de la ministre au ministère de l'Europe et des Régions, où elle a été chef d'unité en 2020, responsable entre autres des programmes Interreg et du projet modèle des centres de soins régionaux. L'année dernière, elle a été nommée chef d'unité au ministère de la Culture, où elle est notamment responsable du secteur des affaires internationales et des affaires juridiques du département des affaires interscolaires.