Je vous soumets mon projet de 1er budget supplémentaire 2018 et mon projet de budget pour les exercices 2019 et 2020, y compris les arrêtés pour les entreprises propres conformément aux plans économiques respectifs. Pour la première fois en 12 ans de mandat, je présente ce que l'on appelle un budget double, souhaité par le Conseil après délibérations du Conseil des anciens et de la commission des finances. Pour cette première, je tiens à préciser que les avantages attendus d'un tel budget ne sont pas négligeables.
budget double - comme par exemple la sécurité de planification plus élevée et la capacité d'action plus rapide lors du deuxième exercice budgétaire - s'accompagnent également d'inconvénients. Il est évident que la planification pour le deuxième exercice, c'est-à-dire 2020, sera particulièrement entachée d'incertitudes. En effet, malgré une planification méticuleuse en 2018, la probabilité d'établir un budget supplémentaire augmente.
au cours de l'exercice budgétaire 2020.

Attendons de voir et évaluons-le dans le cadre de la procédure d'élaboration du budget 2021.

Mesdames et Messieurs,

permettez-moi tout d'abord d'exposer mon projet de premier budget supplémentaire 2018, avant d'aborder les principales données de référence de mon projet de budget jumelé 2019/2020. Après mon discours d'introduction, Monsieur le conseiller municipal Neiseke complétera brièvement mes explications de principe par une partie technique financière.

La nécessité d'établir le premier budget supplémentaire 2018 est principalement motivée par la chute de 58 millions d'euros des versements de taxe professionnelle prévus. En effet, seuls 42 millions d'euros sur les 100 millions d'euros initialement prévus seront probablement réalisés en 2018. Mes prévisions de recettes encore en vigueur au moment du
du budget 2018, l'attente d'une normalisation des prévisions de bénéfices de certains de nos gros contributeurs à la taxe professionnelle se concrétisera malheureusement plus timidement que prévu initialement.

En outre, une dépense inattendue a dû être prévue en raison d'une importante demande d'achat de vastes surfaces commerciales dans la zone industrielle de Beddange. En effet, le prix d'achat réalisable sera inférieur à la valeur inscrite au bilan, ce qui entraînera une correction de valeur par le biais d'un amortissement non planifié.
correction de valeur. En raison de la différence considérable entre le prix au mètre carré à obtenir sur le marché pour les terrains industriels et les coûts d'acquisition et de viabilisation de ces terrains considérés globalement, il en résulte une charge exceptionnelle de 3,35 millions d'euros.

En outre, la 1ère partie d'une subvention d'investissement versée par le Land est utilisée.
3 millions d'euros, ainsi que les conséquences financières de l'effondrement de la taxe professionnelle sur la répartition de la taxe professionnelle, les dotations clés et la taxe d'habitation.
des intérêts de la taxe professionnelle.

Au final, l'excédent de 1,01 million d'euros prévu jusqu'à présent est "mangé" par une détérioration globale de -42,63 millions d'euros, ce qui conduit à un déficit de 41,62 millions d'euros.

J'ai profité de la chute dramatique de la taxe professionnelle en 2018 pour revoir drastiquement à la baisse les prévisions de la taxe professionnelle dans la planification financière pour les années 2019 à 2023.

A l'origine, un déficit total était prévu pour les années 2019 à 2023.
de -37,35 millions d'euros qui, suite aux
de -128,29 millions d'euros pour atteindre -165,64 millions d'euros.
millions d'euros.

Cette évolution totalement inacceptable devait être contrée de manière décisive et durable lors de l'élaboration du projet de budget double 2019/2020. Et c'est ce que j'ai fait avec mon administration - en partie au prix de coupes douloureuses.

Le déficit total du double budget 2019/2020 pour les années 2019 à 2023 a pu être réduit à -76,15 millions d'euros grâce à d'importantes mesures d'amélioration d'un montant total de 89,49 millions d'euros.

En cas de prise en charge intégrale par le Land des coûts non couverts liés aux réfugiés, soit 86 millions d'euros pour les années 2019 à 2023, on obtiendrait même un excédent de 9,86 millions d'euros pour cette période.

Mesdames et Messieurs,

Dans le budget de résultat, nous parvenons ainsi pour la première fois à rétablir la
de parvenir à un désendettement de notre ville de 620 000 euros à partir de 2023. En cas de remboursement intégral des coûts non couverts des réfugiés par le Land, le désendettement du budget de résultat atteindrait 2,4 millions d'euros dès 2021, pour passer à 11,4 millions d'euros en 2022 et à 18,38 millions d'euros en 2023.

En ce qui concerne le budget d'investissement, mes mesures de consolidation conduisent même à un désendettement de 19,7 millions d'euros sur la période de cinq ans susmentionnée. 19,7 millions d'euros au total.

Voilà le résultat chiffré "brut" d'un travail administratif intensif de ces dernières semaines, qui est tout à fait honorable d'un point de vue purement chiffré.

Au lieu d'un déficit supplémentaire de -38,36 millions d'euros, on obtient un excédent de 9,86 millions d'euros à la fin de la période de planification financière 2023 - en tenant compte mathématiquement d'un remboursement intégral des coûts des réfugiés par le Land. Il est vrai que ce remboursement intégral des coûts par le Land n'a pas encore été promis. Au contraire : nous nous battons même encore pour la prolongation du pot spécial mis en place par le Land pour les années 2017 et 2018 pour les communes particulièrement touchées par la migration secondaire, qui - comme je l'ai déjà dit en octobre 2017 - n'est qu'une goutte d'eau dans l'océan.
n'est qu'une goutte d'eau. Ce double budget 2018/2019 est un test grandeur nature de la volonté du Land d'aider durablement la ville de Salzgitter par une "Lex Salzgitter" en raison de ses charges uniques au niveau national. Mais nous y reviendrons plus tard.

Mesdames et Messieurs,

Il est clair pour tout le monde que l'absorption complète de la
La perte de recettes de la taxe professionnelle au fil des ans, d'un montant de
de l'ordre de 58 millions d'euros par an.
ne peut être entièrement compensé. Néanmoins, nous avons réussi à
de consultations administratives intensives à moyen terme
sur la base des données d'orientation du Land pour les années à venir.
prochaines années à partir de 2023.

Mais que signifie ce succès numérique pour les citoyens, les associations, les institutions et les entreprises de notre ville ?

Que cela ne s'est pas fait sans coupes douloureuses.
tout le monde devrait s'en rendre compte.

Commençons par les bonnes nouvelles :

Je n'ai pas prévu de coupes dans les prestations volontaires, qui sont incontestablement le ciment de notre société urbaine et qui font que la vie à Salzgitter vaut la peine d'être vécue. Les subventions volontaires accordées aux associations sociales, aux établissements de santé, aux acteurs culturels et aux clubs sportifs sont maintenues. Dans ce domaine, nous ne nous payons pas de luxe, mais nous maintenons des structures bénévoles vitales pour la société urbaine.
nous maintenons ces structures.

Je n'ai pas non plus prévu de coupes dans le personnel. Comme vous le savez tous, des postes sont déjà vacants dans de nombreux secteurs de l'administration municipale en raison d'une pénurie de personnel qualifié en Basse-Saxe. Cela concerne en particulier les domaines des ingénieurs, des techniciens,
travailleurs sociaux, les pompiers professionnels, les ambulanciers, mais aussi le personnel administratif. Mettre la main au porte-monnaie dans ce domaine remettrait en question l'établissement d'une exécution correcte des tâches. Néanmoins, en cas de succès de l'analyse critique des tâches, des postes seront également supprimés ou ne seront pas créés. En d'autres termes, là où nous nous séparons de tâches, nous supprimons également les postes qui ne sont plus nécessaires. Et nous devons regarder de près et décider si la prise en charge de tâches supplémentaires, souhaitable du point de vue de la politique communale
tâches, compte tenu de la situation budgétaire dramatique.
est justifiable. A titre d'exemple, on peut citer l'introduction et la
accompagnement de la "carte de bénévole" ou de personnel pour les "enregistrements vidéo et audio lors des réunions du conseil".

J'ai beaucoup de demandes de postes supplémentaires de mon administration dans des
domaines qui seraient certes souhaitables, mais qui ne sont pas absolument nécessaires, ont été refusés dans ce double budget. Mais dans ce cas, les tâches supplémentaires qui en découlent ne sont pas non plus réalisées. Je mets bien entendu à disposition les postes absolument nécessaires, comme par exemple la loi fédérale sur les avances sur pensions alimentaires (environ 3 postes), la loi fédérale sur l'aide aux personnes handicapées (7 postes) ou l'augmentation du nombre de cas dans le FD 51 (près de 12 postes).

Je n'ai pas non plus proposé de vendre "l'argenterie". Nous possédons encore 49,78 % des parts de la société WEVG Salzgitter GmbH & CO. KG, 5,1 % de parts dans le centre hospitalier Helios Klinikum Salzgitter GmbH, 70,32 % de parts dans la société de construction de logements mbH Salzgitter et 0,39 % de parts dans la société d'exploitation d'eau de Salzgitter.
de la société Avacon AG. D'une part, nous renoncerions à la distribution annuelle des bénéfices. D'autre part, il existe un risque que les possibilités de contrôle communal dans des domaines vitaux des services d'intérêt général soient perdues.

Je n'ai pas non plus proposé l'introduction d'un nouvel impôt, comme la taxe sur les chevaux ou la taxe sur les résidences secondaires, qui toucherait essentiellement nos étudiants de la FH Calbecht. Sans parler du fait que je refuse catégoriquement un impôt communal sur la bière
serait refusée. Mais heureusement, un impôt communal sur la bière n'est plus possible juridiquement depuis longtemps.

Qu'est-ce que je veux dire par cette énumération et cette référence humoristique à un impôt sur la bière ?

J'ai vraiment tout passé au crible pour éviter l'augmentation des taux d'imposition réels au 01.01.2019. L'effondrement dramatique des recettes de la taxe professionnelle dans les années à venir et la nécessité d'assurer la pérennité de l'économie locale sont autant d'éléments à prendre en compte.
assurer les services d'intérêt général communaux dans de nombreux domaines tels que les crèches, les garderies, les écoles, les institutions scientifiques, la protection contre les incendies et les services de secours, le développement urbain, les
le développement économique et les installations de loisirs ainsi que la
La garantie de l'efficacité de mon administration m'y contraint cependant.

L'augmentation des taux d'imposition réels se justifie également par le fait que la dernière hausse d'impôts remonte à plusieurs décennies. Dans le détail :

• l'impôt foncier A a été augmenté pour la dernière fois le 01.01.1996,
• l'impôt foncier B a été fixé pour la dernière fois le 01.01.1996 et
• la taxe professionnelle a été augmentée pour la dernière fois le 01.01.2002.
  a été modifiée.

Je propose donc d'augmenter les taux d'imposition réels, qui se situent depuis des années bien en dessous de la moyenne nationale, pour qu'ils atteignent ou dépassent légèrement la moyenne nationale en 2018.

Dans le détail :

• Impôt foncier A de 350 v.H. de 40 v.H. à 390 v.H., valeur moyenne nationale de l'impôt foncier A 390 v.H.
• Impôt foncier B de 430 % de 110 % à 540 %, moyenne nationale de l'impôt foncier B 526 %.
• Taxe professionnelle de 410 % de 30 % à 440 %, moyenne nationale de la taxe professionnelle 446 %.

En prenant cette décision, il était important pour moi de signaler ma volonté absolue de consolidation au Land de Basse-Saxe, mais aussi de procéder à une augmentation des impôts aussi modérée que possible. Le fait est que la ville de Salzgitter, contrairement à la majorité des autres communes de Basse-Saxe, n'a pas augmenté l'impôt foncier depuis 1996 et la taxe professionnelle depuis 2002.
n'a plus procédé à une augmentation de la taxe professionnelle. Une nouvelle
renonciation à des augmentations d'impôts signifierait des pertes de recettes durables, ce que je ne peux plus soutenir en raison de l'évolution financière dramatique de la ville de Salzgitter. En outre, la ville de Salzgitter est pénalisée dans le cadre de la péréquation financière - une construction extrêmement difficile - en raison de ses taux d'imposition comparativement faibles.
taux de prélèvement communaux, est financièrement pénalisée, car des communes comparables à la nôtre ont procédé à des augmentations considérables au cours des dernières années, en particulier en 2016/2017. Monsieur le conseiller municipal Neiseke vous expliquera ce système jusqu'à présent désavantageux pour nous après mon discours d'introduction.

Je tiens à souligner expressément ici que cette décision phare n'a pas été facile à prendre pour moi :

Nos entreprises - nous le savons tous, Mesdames et Messieurs - apportent une contribution précieuse au bien-être de Salzgitter et de notre région, non seulement par le paiement de leurs impôts, mais aussi par la mise à disposition d'emplois dans la ville. Et nos concitoyens ne doivent pas être soumis à des charges excessives. C'est pourquoi, avant de prendre ma décision, j'ai demandé à ce que l'on m'explique ce que les taxes envisagées impliquent.
augmentations d'impôts pour les personnes concernées. En raison du secret fiscal, je ne peux pas être plus précis, mais je peux vous donner quelques informations.
Mais je peux au moins vous dire ce qui suit :

En ce qui concerne les entreprises, l'augmentation de la taxe professionnelle signifie que nos "cinq premiers contribuables" devraient payer environ 590 000 euros de plus par an au titre des acomptes de taxe professionnelle. Nos "trois premiers contribuables à la taxe professionnelle parmi les petites et moyennes entreprises devraient payer ensemble ( !) environ 16.000 EUR de plus par an. Certes, il s'agit d'une charge supplémentaire pour les entreprises. Mais à mon avis, elle est d'une part supportable pour les entreprises concernées, et d'autre part, elle représente la contrepartie du maintien et de la création de mesures d'infrastructure et de mesures visant à garantir le besoin en main-d'œuvre qualifiée, ce qui est en soi l'affaire de l'administration du travail. Mais dans l'intérêt de la cause, tout le monde tire ici aussi à la même corde.

Dans le domaine de l'impôt foncier B - c'est-à-dire pour les propriétaires fonciers - le projet de décision prévoit une augmentation de 430 % à 540 %. Cette augmentation de 110 %, qui semble à première vue élevée, repose toutefois sur une justification solide, car elle ne dépasse que légèrement le taux moyen pondéré de 526 % pour les communes de Basse-Saxe, selon l'Office régional des statistiques. Cela signifie que Salzgitter est à peu près au même niveau que la ville de Hildesheim et reste en dessous des taux de prélèvement de la ville de Göttingen (590 %) et de la capitale du Land de Hanovre (600 %). Certes :

Braunschweig (500 v.H.) et Wolfsburg (450 v.H.) sont en dessous de la valeur que je propose, mais sont loin d'avoir une situation financière aussi décevante que Salzgitter. Il est par nature difficile d'avoir une vue d'ensemble de la charge financière annuelle concrète pour nos propriétaires fonciers, étant donné que la perception de l'impôt foncier B est, comme on le sait, basée sur la propriété foncière, qui varie naturellement selon le groupe de personnes concerné.

La charge mensuelle supplémentaire se situera entre environ 5,00 EUR/mois et 16,00 EUR/mois. Je suis fermement convaincu que cette charge supplémentaire est supportable dans chaque cas particulier, mais qu'elle est également justifiée sur le fond, eu égard aux prestations communales que la ville de Salzgitter fournit à ses citoyens.

Il me semble important de souligner ici que, ces dernières années, des sommes considérables ont été investies par la ville dans un grand nombre de domaines, dont la population de Salzgitter a également profité durablement. Il en sera de même dans les années à venir.

Citons ici le programme de rénovation des écoles, la construction d'un IGS à Salzgitter-Lebenstedt, le programme de dépistage des substances nocives dans les écoles, le travail social volontaire dans les écoles, la construction, la transformation et la rénovation de crèches et de garderies, la sécurisation et l'extension du FH Calbecht, la garantie de la protection contre les incendies et des services de secours, la viabilisation de zones à bâtir liée à une nouvelle implantation de citoyens, la viabilisation et la commercialisation de zones industrielles, les mesures de restructuration urbaine à Salzgitter-Lebenstedt et Salzgitter-Bad, les mesures de la ville sociale à Salzgitter-Lebenstedt, Salzgitter-Bad et Salzgitter-Steterburg, l'extension des installations de loisirs, en particulier dans le domaine de l'éducation et de la formation.
bains (aussi bien à la BSF, qu'à la Thieder Bad GmbH et à la Glück Auf Gebhardshagen) et au Salzgittersee, de superbes univers de jeux utilisés dans toute la ville et - il est vrai que leur ampleur est trop faible - des mesures de rénovation des routes, des aménagements routiers
et des pistes cyclables.

Par ailleurs, d'importants investissements seront planifiés et réalisés dans les années à venir et financés, du moins indirectement, avec les amortissements mais aussi les dépenses courantes, par l'augmentation des taux d'imposition réels. On peut citer
par exemple, la poursuite de la rénovation complète de l'IGS Amselstieg, dont le volume de construction est estimé à 1,8 million d'euros pour la seule année 2019/2020. La poursuite de la rénovation du Gymnasium Salzgitter Bad, pour laquelle environ 3 millions d'euros sont prévus en 2019 et environ 2,2 millions d'euros en 2020, en plus de la rénovation de l'aula du Gymnasium, qui est toutefois principalement financée par des fonds publics.

est subventionnée par des fonds KIP (volume total : 4,2 millions d'euros). Pour la poursuite de l'extension des crèches, rien que pour la crèche "Rasselbande" pour le troisième groupe de garde, l'extension de la crèche Salder, pour l'extension de l'école primaire au bord du lac et la nouvelle construction de la crèche Ringelheim, environ 2,9 millions d'euros sont prévus en 2019. Pour les mesures urgentes nécessaires dans le
Le plan économique de l'EB 85 prévoit en 2019 environ 1,5 million d'euros pour le dépistage des substances nocives et la mise en œuvre des mesures de prévention contre les incendies, et 1 million d'euros pour la tâche également importante de l'inclusion scolaire.

En ce qui concerne les sapeurs-pompiers, l'acquisition de nouveaux véhicules est prévue à hauteur de 1,1 à 1,2 million d'euros par an sur l'ensemble de la période de planification.

Cette liste n'est en aucun cas exhaustive.
des montants d'investissement agrégés, qui illustre mieux le volume total, est présentée par Monsieur le conseiller municipal Neiseke dans le cadre de ses explications ultérieures. Indépendamment des dépenses liées aux réfugiés, le budget des résultats contient également un grand nombre de mesures importantes qui, avec les dépenses qui y sont liées, doivent également être couvertes par le budget.
doivent être couvertes par le budget. J'ai tout de suite à l'esprit le Sozialticket, qui vient d'être adopté par le Conseil et qui entraînera des dépenses courantes comprises entre 650 000,00 et 850 000,00 euros par an à partir de 2019. Le passeport social décidé par le Conseil va également peser sur le budget municipal.
budget de la ville aura un impact financier durable. Mais d'autres décisions du Conseil, qui vont tout à fait dans le sens des citoyens, comme par exemple la mise en œuvre de la troisième force dans le domaine des crèches, ont également augmenté les exigences financières.

Mais si nous continuons à prendre les mesures nécessaires dans ces domaines
garantir des mesures visant à assurer les services d'intérêt général et à rendre la ville plus attrayante, mesures qui profitent donc directement à nos concitoyens, je ne vois pas d'autre possibilité que de financer cela à long terme par l'augmentation actuelle des taux d'imposition réels.

Mesdames et Messieurs,

Un message très important pour moi à ce stade est que
Nos coûts liés aux réfugiés ne m'ont pas incité à proposer une augmentation des impôts. Je veux ici répondre sans équivoque aux
contrecarrer les éventuelles réserves. Car en ce qui concerne les
J'attends toujours du Land de Basse-Saxe qu'il rembourse l'intégralité des coûts liés aux réfugiés, et je reviendrai sur ce point plus tard.

Mesdames et Messieurs,

Mais je peux vous assurer que ces augmentations, à mon avis encore modérées, des taux d'imposition réels évoqués représentent pour moi le dernier moyen possible de faire face à la situation financière difficile de la ville de Salzgitter par une mesure à effet durable et garantissent des recettes supplémentaires fiables.

Vous, en tant que membres du Conseil, et moi, en tant que maire, devons assumer nos responsabilités envers la ville de Salzgitter. Cela signifie aussi, dans le doute, devoir prendre des décisions désagréables, au final pour le bien de notre ville.

Mesdames et Messieurs,

Cela me confirme une fois de plus dans mon opinion et je ne me lasserai pas de souligner que la ville de Salzgitter n'a pas un problème de dépenses, mais un problème de recettes. En effet, outre une taxe professionnelle très volatile, notre principal problème réside dans un sous-financement structurel considérable dans l'accomplissement des tâches de l'État.

Avec le projet de budget 2019/2020 que je vous présente aujourd'hui et qui, outre les efforts d'économie que nous poursuivons de toute façon, comprend également les augmentations d'impôts évoquées, nous pouvons cependant nous attaquer ensemble à la réduction continue des déficits et même, à partir de 2023, à la réduction des déficits accumulés. Cet objectif, la réduction de la situation de la dette,
doit être l'un de nos principaux objectifs pour notre ville,
sans pour autant nous ruiner. Avec un soutien immédiat et durable du Land pour les coûts des réfugiés, nous pourrions même commencer à réduire les déficits dès 2021.

Mesdames et Messieurs,

L'arrivée de nouveaux habitants, en particulier d'enfants et d'adolescents, s'accompagne d'exigences accrues en matière d'infrastructures scolaires. Dans le plan économique de l'entreprise propre 85 (gestion des bâtiments, achats et logistique), trois mesures importantes sont prévues rien que pour l'extension nécessaire des salles de classe. Il s'agit en particulier des
Mesures École primaire Dürerring SZ-Lebenstedt - Extension de 4 salles de classe générales, École primaire SZ-Ringelheim - Extension de 4 salles de classe générales et Gymnasium Salzgitter Bad, bâtiment
Helenenstraße - rénovation des installations sanitaires et construction de 6 salles de cours générales avec salles annexes - pour ces 4 mesures, il faut trouver un total d'environ 5 millions d'euros répartis sur plusieurs années. Nous demanderons pour ces mesures des fonds d'affectation spéciale provenant d'une subvention correspondante du Land de Basse-Saxe, car je pense qu'elles sont indispensables au maintien d'une infrastructure scolaire fonctionnelle. La rénovation des salles de classe des lycées, que vous connaissez bien et qui doit être intensifiée en 2019, reste également l'un de mes projets centraux, avec un volume d'investissement total de 8,4 millions d'euros, dont
dont environ 7,3 millions d'euros seront subventionnés par les fonds KIP II.

Pour d'autres investissements des années 2019-23, j'ai également souhaité
J'ai toujours voulu éviter un nouvel endettement net en raison de la situation financière précaire du budget de résultat que vous avez décrite. Comme je l'ai déjà évoqué, mon concept de sécurité budgétaire en matière d'investissements fait même état d'un désendettement pour toutes les années.
années de planification, un désendettement qui s'élève au total à 19,7 millions d'euros. De mon point de vue, le budget ne contient que les mesures les plus nécessaires. Même dans le domaine de la construction de nouvelles crèches, des fonds ont été budgétisés avec retenue.
ont été budgétisées. Je veux ainsi souligner le fait que
même pour les mesures les plus importantes, nous devons dorénavant nous poser la question : Cette dépense est-elle absolument nécessaire ? De mon point de vue, je voudrais poser cette question à titre d'exemple pour un projet tel que le projet d'infrastructure Seepromenade. Ou encore la transformation et l'extension de la piscine couverte de Lebenstedt, dont les coûts initialement prévus s'élevaient à 14 millions d'euros - un projet déjà adopté par la majorité du Conseil.
projet qui ne peut pas utiliser les réserves de liquidités de notre VVS
(Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH Salzgitter), ce qui entraîne à son tour des coûts consécutifs et grève durablement notre budget de paiements de compensation des pertes plus élevés. M. Neiseke, conseiller municipal, présentera ces liens et ces aspects financiers.
seront expliqués plus en détail dans un instant.

Je me contenterai de dire que je ne pose pas cette question par calcul politique, car je pense que ces mesures ont le potentiel de contribuer à l'amélioration des conditions de vie dans notre ville. Mais, Mesdames et Messieurs, dans notre situation financière, assumons-nous encore nos responsabilités avec de tels projets de luxe, qu'une commune financièrement forte peut tout à fait se permettre ?

Je pense que oui : Non !

Mesdames et Messieurs,

Permettez-moi de conclure en disant clairement que, malgré les mesures de consolidation les plus strictes et l'augmentation des taux d'imposition réels, nous ne pourrons pas faire face à une dette importante par nos propres moyens.
nous ne serons pas en mesure de réduire la dette. Au contraire, nous devons nous attendre à une augmentation des coûts des tâches qui nous sont confiées par le Land ou l'État fédéral, voire à l'apparition de nouvelles tâches obligatoires dans le cadre de la sphère d'action déléguée. Qui aurait pu imaginer, par exemple, que la ville de Salzgitter se verrait confier, plus que toute autre ville de Basse-Saxe, l'intégration à long terme des réfugiés ?

Nous pouvons être collectivement fiers d'avoir jusqu'à présent bien maîtrisé cette tâche. Néanmoins, le double budget 2019/2020 que j'ai présenté montre que nous sommes toujours confrontés à un delta entre les coûts nécessaires à l'intégration des réfugiés et ceux remboursés par le Land de Basse-Saxe. La poursuite du fonds d'intégration et, par conséquent, du soutien à la ville de Salzgitter, est une nécessité.
Salzgitter, comme nous l'avons connu en 2017/2018,
peut désormais être attendue pour 2019. Cela est dû à l'engagement commun et énorme de moi-même, de nos députés du Landtag Stefan Klein et Marcus Bosse et du président et directeur général de la Nds.
Städtetag, le maire Ulrich Mädge et Jan Arning. Je tiens à te remercier encore une fois, Stefan, ainsi que les autres soutiens, mais je vous demande de vous engager avec véhémence en faveur d'un remboursement intégral des coûts des tâches d'intégration.

Nous n'avons certes pas reçu du Land les 11 millions d'euros initialement promis au total pour deux ans (2017 et 2018), mais à peine 9,5 millions d'euros en tant que fonds spéciaux pour l'intégration des réfugiés. Même un soutien supplémentaire du Land de l'ordre de 5 millions d'euros en 2019 est loin de suffire pour couvrir les coûts annuels non couverts des réfugiés, qui s'élèvent à environ 17,2 millions d'euros par an, soit 86 millions d'euros pour la période de 2019 à 2023.

Nous n'avons pas besoin d'une nouvelle goutte d'eau dans la mer, mais d'une prise en charge immédiate de l'intégralité des coûts par le Land, notamment pour pouvoir garantir la paix sociale sur place. Pour moi, le financement de ce déficit extraordinairement élevé d'une tâche de l'État par les ressources financières communales est catégoriquement exclu, mais aussi au regard de notre situation budgétaire dramatique.
exclut.

C'est pourquoi j'ai à nouveau fait figurer ces coûts séparément dans le double budget 2019/2020 et j'attends du Land de Basse-Saxe,

1) que l'inspection communale du ministère de l'Intérieur du Land de Basse-Saxe continue d'approuver cette procédure dans le cadre de la procédure d'approbation du budget,

2) que le gouvernement et le parlement du Land allouent 86 millions d'euros à la ville.
euros pour les tâches d'intégration de la ville de Salzgitter.
mettent à disposition et

3) que le gouvernement du Land et le Landtag mettent à la disposition de la ville de Salzgitter environ 100 millions d'euros supplémentaires afin d'acheter et de rénover les 3 000 logements encore inoccupés, qui se trouvent dans un état catastrophique, appartenant à des sociétés immobilières privées ou à des fonds spéculatifs.
pouvoir démolir une grande partie d'entre eux. Ces logements continuent d'accueillir - en raison de l'obligation de résidence négative qui a été édictée à juste titre - certes un faible nombre de réfugiés à l'heure actuelle, mais un nombre croissant de bénéficiaires de prestations de transfert en provenance des grandes villes et des villes et communes voisines connaissant une forte pénurie de logements, ainsi que des pays d'Europe de l'Est de l'UE. C'est pourquoi, dès juin 2018, je m'étais à nouveau adressé personnellement à Monsieur le Ministre-Président Stephan Weil pour lui demander l'aide du Land qui s'imposait d'urgence.

Sur cette question, je compte sur notre ministre-président ainsi que sur nos députés du Landtag, car en raison de la situation financière, Salzgitter se trouve à un carrefour qui me préoccupe aussi personnellement beaucoup pour l'avenir pacifique de notre ville. Les décisions politiques nécessaires sur cette question seront déterminantes pour notre ville.
seront déterminantes pour notre ville.

Pourquoi pas une "Lex Salzgitter", après que le Land de Basse-Saxe a désendetté d'autres villes, comme Cuxhaven et Wilhelmshaven, pour un montant considérable de plusieurs centaines de millions ? Le fait que Salzgitter remplisse toutes les conditions nécessaires à cet effet est déjà révélateur du fait que le Land de Basse-Saxe conclut avec nous des accords d'objectifs que nous avons respectés à la lettre.
Jusqu'à présent, nous les avons toujours respectés à la lettre.

Mesdames et Messieurs,

Je vous souhaite une bonne réussite dans vos discussions budgétaires à venir. Avec mon projet de double budget 2019/2020, je vous ai donné un instrument avec lequel nous pouvons - et devrions - travailler pour relever le défi urgent de notre situation budgétaire et - à mon avis - pour le surmonter.

Monsieur Neiseke, conseiller municipal, va maintenant compléter et expliquer plus en détail mes explications dans une partie technique financière.

Je vous remercie de votre attention.