Dragă domnule Grabb, dragă Bernd, dragi membri ai Consiliului,
Vă prezint proiectul meu de buget suplimentar pentru 2018 și proiectul meu de buget pentru exercițiile financiare 2019 și 2020, inclusiv bugetul pentru întreprinderile municipale în conformitate cu planurile de afaceri respective. Pentru prima dată în cei 12 ani de mandat, prezint un așa-numit buget dublu, care a fost solicitat de Consiliu în urma discuțiilor din cadrul Consiliului de Bătrâni și al Comisiei pentru finanțe. Cu privire la această premieră, aș dori să subliniez că avantajele așteptate ale unui
Avantajele așteptate ale unui buget dublu - cum ar fi o mai mare siguranță a planificării și capacitatea mai rapidă de a acționa în al doilea exercițiu financiar - sunt compensate și de dezavantaje. Este evident că planificarea pentru al doilea an în special, și anume 2020, va fi supusă unei incertitudini mai mari. Acest lucru se datorează faptului că, în ciuda planificării meticuloase în 2018, probabilitatea ca un buget suplimentar să fie elaborat în
în exercițiul financiar 2020.
Să așteptăm și să vedem și să evaluăm acest lucru ca parte a procesului de pregătire a bugetului pentru 2021.
Doamnelor și domnilor,
Permiteți-mi să explic mai întâi proiectul meu de prim buget suplimentar pentru 2018 înainte de a trece la cele mai importante cifre-cheie ale proiectului meu de buget bienal 2019/2020. După discursul meu introductiv, consilierul Neiseke va completa pe scurt observațiile mele de bază cu o secțiune financiară.
Necesitatea de a pregăti primul buget suplimentar pentru 2018 se datorează în principal scăderii cu 58 de milioane EUR a plăților planificate pentru taxa pe comerț. De fapt, doar 42 de milioane EUR din cele 100 de milioane EUR preconizate inițial este probabil să fie realizate în 2018. Propriile mele estimări la momentul
la momentul adoptării bugetului 2018, că așteptările de profit ale unora dintre principalii noștri plătitori de taxe comerciale se vor normaliza se vor realiza, din păcate, mai lent decât s-a prevăzut inițial.
În plus, a trebuit să se planifice o cheltuială neașteptată din cauza unei cereri semnificative de cumpărare pentru un spațiu comercial extins în zona industrială Beddingen. În acest context, prețul de cumpărare realizabil va fi mai mic decât valoarea asumată în bilanț, ceea ce va conduce la o pierdere din depreciere.
ajustarea valorii. Din cauza diferenței considerabile dintre prețul pe metru pătrat care poate fi obținut pe piață pentru terenurile comerciale și costurile de achiziție și dezvoltare suportate pentru acest teren în ansamblu, rezultă cheltuieli extraordinare de 3,35 milioane EUR.
În plus, prima tranșă a unui ajutor bazat pe nevoi
3 milioane EUR plătită de stat, precum și consecințele financiare ale scăderii taxei pe comerț asupra taxei pe comerț, alocărilor-cheie și dobânzii la taxa pe comerț.
dobânda la taxa pe comerț.
În consecință, excedentul planificat anterior de 1,01 milioane EUR va fi "mâncat" de o deteriorare globală de -42,63 milioane EUR, ceea ce va conduce la un deficit de 41,62 milioane EUR.
Am profitat de scăderea dramatică a taxei pe comerț în 2018 ca de o oportunitate de a ajusta drastic în jos estimările privind taxa pe comerț în planificarea financiară pentru perioada 2019-2023.
Previziunea inițială pentru anii 2019-2023 a fost un deficit total
de -37,35 milioane EUR a fost planificată inițial pentru perioada 2019-2023.
Impozitul pe comerț a scăzut cu -128,29 milioane EUR la -165,64 milioane EUR.
milioane EUR.
Această evoluție complet inacceptabilă a trebuit să fie contracarată în mod decisiv și durabil la elaborarea proiectului de buget dublu 2019/2020. Și am făcut acest lucru cu administrația mea - în unele cazuri cu reduceri dureroase.
Deficitul global al bugetului dublu 2019/2020 pentru anii 2019-2023 a fost redus la -76,15 milioane EUR datorită unor măsuri ample de îmbunătățire în valoare totală de 89,49 milioane EUR.
Dacă costurile neacoperite ale refugiaților de 86 de milioane de euro în perioada 2019-2023 ar fi acoperite integral de stat, ar exista chiar un excedent de 9,86 milioane de euro în această perioadă.
Doamnelor și domnilor,
În contul de profit și pierdere, aceasta înseamnă că pentru prima dată
să reducem datoria orașului nostru cu 620.000 EUR începând cu 2023. Dacă costurile neacoperite ale refugiaților ar fi rambursate integral de către stat, acest lucru ar duce deja la o reducere a datoriei de 2,4 milioane EUR în bugetul de funcționare în 2021, care ar putea crește la 11,4 milioane EUR în 2022 și 18,38 milioane EUR în 2023.
În bugetul de investiții, măsurile mele de consolidare conduc chiar la o reducere a datoriei în valoare totală de 19,7 milioane EUR în perioada de cinci ani menționată mai sus. în valoare totală de 19,7 milioane EUR.
Cam atât despre rezultatul numeric "gol" al muncii administrative intense din ultimele săptămâni, care este destul de impresionant în termeni pur numerici.
În loc de un deficit suplimentar de -38,36 milioane EUR, va exista un excedent de 9,86 milioane EUR la sfârșitul perioadei de planificare financiară 2023 - luând în considerare rambursarea integrală a costurilor refugiaților de către stat dintr-o perspectivă pur matematică. Este adevărat că această rambursare completă a costurilor de către stat nu a fost încă promisă. Dimpotrivă: suntem chiar încă în discuție cu privire la prelungirea potului special creat de stat pentru 2017 și 2018 pentru municipalitățile afectate în mod special de migrația secundară, care - așa cum am spus în octombrie 2017 - este doar o picătură în ocean.
este doar o picătură în ocean. Acest buget dublu 2018/2019 este un test de turnesol pentru a afla dacă statul este dispus să ajute orașul Salzgitter în mod durabil printr-un "Lex Salzgitter" datorită sarcinilor sale naționale unice. Dar mai multe despre asta mai târziu.
Doamnelor și domnilor,
Ar trebui să fie clar pentru toată lumea că absorbția completă a
a veniturilor din taxele comerciale care au scăzut de ani de zile
de aproximativ 58 de milioane de euro pe an de-a lungul anilor nu poate fi
poate fi complet absorbită. Cu toate acestea, în
consultări administrative intensive pe termen mediu
pe baza datelor de orientare ale statului pentru
următorii câțiva ani, începând cu 2023.
Dar ce înseamnă acest succes numeric pentru cetățenii, cluburile, asociațiile și instituțiile, precum și pentru întreprinderile din orașul nostru?
Faptul că acest lucru nu s-a putut realiza fără reduceri dureroase
nu s-a putut realiza fără reduceri dureroase.
În primul rând, veștile bune:
Nu am planificat nicio reducere a serviciilor voluntare, care sunt, fără îndoială, liantul care ține unită societatea noastră urbană și face ca viața în Salzgitter să merite trăită. Subvențiile voluntare acordate organizațiilor sociale, unităților sanitare, instituțiilor culturale și cluburilor sportive vor fi menținute. Aici nu ne permitem un lux, ci menținem structurile voluntare care sunt vitale pentru societatea orașului.
menținute.
De asemenea, nu am planificat nicio reducere de personal. După cum știți cu toții, există deja posturi vacante în multe domenii ale administrației orașului, deoarece există o lipsă de forță de muncă calificată în Saxonia Inferioară. Acest lucru se aplică în special domeniilor de ingineri, tehnicieni,
asistenți sociali, pompieri profesioniști, paramedici, dar și personal administrativ. Reducerile în acest domeniu ar pune în pericol executarea corespunzătoare a sarcinilor. Cu toate acestea, în cazul unei revizuiri reușite a sarcinilor, locurile de muncă vor fi, de asemenea, reduse sau nu vor fi create. Cu alte cuvinte: în cazul în care scăpăm de sarcini, locurile de muncă care nu mai sunt necesare vor fi, de asemenea, reduse. Și trebuie să analizăm cu atenție și să decidem dacă este de dorit, din perspectiva politicii municipale, să ne asumăm sarcini suplimentare având în vedere situația bugetară dramatică.
sarcinile sunt într-adevăr justificabile având în vedere situația bugetară dramatică.
este într-adevăr justificată. Un exemplu în acest sens este introducerea și
"cardului de voluntariat" sau a personalului pentru "înregistrări video și audio la ședințele consiliului".
Am o mulțime de cereri de locuri de muncă suplimentare din partea administrației mele în
domenii care ar fi de dorit, dar nu sunt absolut necesare, în acest buget dublu. Dar atunci sarcinile suplimentare asociate cu aceasta nu sunt, de asemenea, efectuate. Bineînțeles, voi furniza locurile de muncă absolut necesare, cum ar fi cele cerute de Legea federală privind avansul de întreținere (aproximativ 3 locuri de muncă), Legea federală privind participarea (7 locuri de muncă) sau creșterea numărului de cazuri în FD 51 (aproape 12 locuri de muncă).
De asemenea, nu am propus vânzarea "argintăriei". Deținem în continuare 49,78 % din acțiunile WEVG Salzgitter GmbH & CO. KG, 5,1 % acțiuni în Helios Klinikum Salzgitter GmbH, 70,32 % acțiuni în Wohnungsbaugesellschaft mbH Salzgitter și 0,39 % acțiuni în Avacon AG.
în Avacon AG. Pe de o parte, am renunța la distribuirea anuală a profitului. Pe de altă parte, există riscul ca opțiunile de control municipal în domenii vitale ale serviciilor publice să fie pierdute.
De asemenea, nu am propus introducerea unei noi taxe, cum ar fi taxa pe cai sau taxa pe a doua casă, care ar afecta în mod esențial studenții noștri de la Universitatea de Științe Aplicate din Calbecht. Ca să nu mai spun că aș respinge categoric o taxă municipală pe bere.
ar fi respinsă categoric. Dar, din fericire, o taxă municipală pe bere nu a mai fost posibilă din punct de vedere juridic de mult timp.
Ce încerc să spun cu această listă și cu această referire umoristică la o taxă pe bere?
Am pus într-adevăr totul la încercare pentru a evita creșterea ratelor fiscale reale la 1 ianuarie 2019. Prăbușirea dramatică a veniturilor din taxele comerciale în următorii câțiva ani și necesitatea de a
servicii municipale de interes general în multe domenii, cum ar fi creșe, grădinițe, școli, facilități științifice, servicii de protecție împotriva incendiilor și de salvare, dezvoltare urbană, dezvoltarea afacerilor și facilități de agrement, precum și
dezvoltarea urbană, dezvoltarea afacerilor și facilitățile de agrement, precum și
Cu toate acestea, asigurarea eficienței administrației mele mă obligă să fac acest lucru.
Creșterea cotelor reale de impozitare este justificată și de faptul că ultima creștere a impozitelor a avut loc în urmă cu zeci de ani. În detaliu:
- Impozitul pe proprietate A a fost majorat ultima dată la 01.01.1996,
- impozitul pe proprietate B a fost majorat ultima dată la 01.01.1996 și
- taxa pe comerț a fost majorată ultima dată la 01.01.2002.
la 1 ianuarie 2002.
Prin urmare, propun ca ratele impozitului pe bunurile imobiliare, care au fost mult sub media de stat timp de ani de zile, să fie majorate la sau puțin peste media de stat în 2018.
În detaliu:
- Impozitul imobiliar A de la 350 la sută cu 40 la sută la 390 la sută, impozitul imobiliar mediu de stat A 390 la sută.
- Impozitul pe proprietate B de la 430% cu 110% până la 540%, media de stat a impozitului pe proprietate B 526%
- Impozitul pe comerț de la 410 % cu 30 % până la 440 %, media impozitului pe comerț de stat fiind de 446 %.
În luarea acestei decizii, a fost important pentru mine să semnalez dorința mea necondiționată de consolidare a statului Saxonia Inferioară, pe de o parte, dar, pe de altă parte, să pun în aplicare cea mai moderată creștere fiscală posibilă. Faptul este că, spre deosebire de majoritatea celorlalte municipalități din Saxonia Inferioară, orașul Salzgitter nu și-a majorat impozitul pe proprietate din 1996 și nu și-a majorat taxa pe comerț din 2002.
impozitul pe comerț din 2002. O nouă
creștere suplimentară a impozitelor ar însemna o pierdere permanentă de venituri, pe care nu o mai pot menține din cauza dezvoltării financiare dramatice a orașului Salzgitter. În plus, orașul Salzgitter este penalizat din punct de vedere financiar în sistemul de egalizare financiară - o construcție extrem de dificilă - din cauza ratelor sale de impozitare comparativ scăzute
rate de evaluare municipale, deoarece municipalitățile comparabile cu noi au implementat creșteri semnificative în ultimii ani, în special în 2016/2017. Consilierul Neiseke vă va explica acest sistem, care a fost dezavantajos pentru noi până în prezent, după discursul meu introductiv.
Aș dori să subliniez în acest moment că această decizie istorică nu a fost una ușoară pentru mine:
Companiile noastre - după cum știm cu toții, doamnelor și domnilor - aduc o contribuție valoroasă la bunăstarea acestui oraș nu numai prin plata impozitelor, ci și prin crearea de locuri de muncă în Salzgitter și în regiunea noastră. Iar cetățenii noștri nu ar trebui să fie împovărați în mod nejustificat. De aceea, înainte de a lua o decizie, am solicitat o prezentare a ceea ce
creșterile de taxe propuse vor însemna pentru cei afectați. Din cauza secretului fiscal, nu pot fi mai specific aici, dar vă pot spune cel puțin următoarele
dar vă pot spune cel puțin următoarele:
În sectorul întreprinderilor, creșterea impozitului pe comerț înseamnă că "primii noștri 5 plătitori de impozit pe comerț" ar trebui să facă în fiecare an aproximativ 590 000 EUR mai mult în plăți anticipate ale impozitului pe comerț, luând în considerare toate aspectele (!). Primii 3 plătitori de taxe comerciale din rândul întreprinderilor mici și mijlocii ar trebui să plătească doar un total (!) de aproximativ 16 000 EUR în plus pe an. Cu siguranță, va exista o povară suplimentară pentru întreprinderi. În opinia mea, totuși, pe de o parte, este acceptabil pentru companiile în cauză, iar pe de altă parte, este echivalentul menținerii și creării măsurilor de infrastructură și a măsurilor de asigurare a cererii de forță de muncă calificată, care este în sine o problemă a administrației muncii. Dar, în interesul cauzei, toată lumea trage în aceeași direcție aici.
În domeniul impozitului pe proprietate B - adică pentru proprietarii de imobile - proiectul de rezoluție prevede o creștere de la 430% la 540%. La prima vedere, această creștere aparent ridicată de 110 % se bazează totuși pe un raționament solid, deoarece depășește doar cu puțin rata medie ponderată de 526 % pentru municipalitățile din Saxonia Inferioară, conform Oficiului Statistic de Stat. Aceasta înseamnă că Salzgitter este aproximativ la același nivel cu orașul Hildesheim și se află încă sub ratele orașului Göttingen (590%) și ale capitalei statului Hanovra (600%). Cu siguranță:
Braunschweig (500%) și Wolfsburg (450%) sunt sub cifra propusă de mine, dar nu au nici pe departe o situație financiară la fel de gravă ca Salzgitter. O prezentare generală a sarcinii financiare anuale suplimentare specifice pentru proprietarii noștri este, desigur, dificilă, deoarece perceperea impozitului pe proprietate B se bazează, după cum bine se știe, pe dreptul de proprietate, care, desigur, variază în funcție de grupul de persoane în cauză.
În cazuri individuale, sarcina lunară suplimentară se va ridica între aproximativ 5,00 EUR/lună și 16,00 EUR/lună. Sunt ferm convins că această sarcină suplimentară este acceptabilă în fiecare caz în parte, dar este, de asemenea, justificată având în vedere serviciile municipale pe care orașul Salzgitter le oferă cetățenilor săi.
Este important pentru mine să subliniez în acest moment că, în ultimii ani, sume municipale considerabile au intrat într-un număr mare de domenii de care au beneficiat și cetățenii orașului Salzgitter pe termen lung. Acest lucru ar trebui să rămână valabil și în anii următori.
Printre acestea se numără programul de renovare a școlilor, construcția unui IGS în Salzgitter-Lebenstedt, programul de depistare a poluanților în școli, asistența socială voluntară în școli, construcția, transformarea și renovarea creșelor și grădinițelor, asigurarea și extinderea Universității de Științe Aplicate Calbecht, asigurarea protecției împotriva incendiilor și a serviciilor de salvare, dezvoltarea zonelor de construcție în legătură cu relocarea cetățenilor, dezvoltarea și comercializarea zonelor comerciale, măsurile de reamenajare urbană în Salzgitter-Lebenstedt și Salzgitter-Bad, măsurile orașului social în Salzgitter-Lebenstedt, Salzgitter-Bad și Salzgitter-Steterburg, extinderea facilităților de agrement, în special în
(atât la BSF, cât și la Thieder Bad GmbH și Glück Auf Gebhardshagen) și la Salzgittersee, lumi ale experienței de joc mari utilizate în tot orașul și - desigur, un domeniu de aplicare prea mic - măsuri de renovare a drumurilor, măsuri de extindere a drumurilor și piste pentru biciclete.
și piste pentru biciclete.
De asemenea, sunt planificate și urmează să fie realizate investiții importante în anii următori, care vor fi finanțate cel puțin indirect, cu amortizarea, dar și cu cheltuielile curente, prin creșterea ratelor reale de impozitare. Acestea includ
de exemplu, continuarea renovării complete a IGS Amselstieg, care se estimează că va avea un volum de construcții de 1,8 milioane EUR numai în 2019/2020. continuarea renovării liceului Salzgitter Bad, pentru care au fost bugetate aproximativ 3 milioane EUR în 2019 și aproximativ 2,2 milioane EUR în 2020, în plus față de renovarea auditoriului liceului, care, cu toate acestea, este subvenționată în principal de fondurile KIP.
subvenționate de fondurile KIP (volum total de 4,2 milioane EUR). Aproximativ 2,9 milioane EUR au fost bugetate în 2019 pentru extinderea în continuare a centrelor de zi, doar pentru centrul de zi "Rasselbande" pentru cel de-al treilea grup after-school, extinderea centrului de zi Salder, extinderea școlii primare Grundschule am See și construirea noului centru de zi Ringelheim. Pentru măsurile urgent necesare în
Planul de afaceri pentru EB 85 prevede aproximativ 1,5 milioane EUR în 2019 pentru măsurile urgent necesare în domeniul depistării poluanților și al punerii în aplicare a măsurilor preventive de protecție împotriva incendiilor, precum și 1 milion EUR pentru sarcina la fel de importantă a incluziunii școlare.
Pentru serviciul de pompieri, un volum de 1,1 milioane EUR până la 1,2 milioane EUR este planificat pentru achiziționarea anuală de vehicule noi pe întreaga perioadă de planificare.
Această listă nu este în niciun caz exhaustivă; o prezentare a agregatului
Această listă nu este în niciun caz exhaustivă; o prezentare a totalurilor agregate ale investițiilor, care ilustrează mai bine volumul total, va fi prezentată de consilierul Neiseke în observațiile sale ulterioare. Indiferent de cheltuielile refugiaților, bugetul de venituri conține, de asemenea, un număr mare de măsuri importante care trebuie, de asemenea, să fie acoperite de buget cu cheltuielile aferente.
trebuie, de asemenea, să fie acoperite de buget. Sunt imediat conștient de Sozialticket care tocmai a fost aprobat de Consiliu, care este asociat cu cheltuieli continue cuprinse între 650 000,00 EUR și 850 000,00 EUR pe an începând cu 2019. Biletul social aprobat de Consiliu va pune, de asemenea, o permanentă
va reprezenta, de asemenea, o povară financiară permanentă pentru bugetul municipal. Cu toate acestea, alte decizii luate de consiliu care sunt cu siguranță în interesul cetățenilor, cum ar fi punerea în aplicare a celui de-al treilea angajat în sectorul creșelor, au crescut, de asemenea, cerințele financiare.
Dar dacă vom continua să luăm măsurile necesare în aceste domenii
Cu toate acestea, dacă dorim să continuăm să garantăm măsurile necesare în aceste domenii pentru a asigura servicii de interes general și pentru a face orașul mai atractiv, care, prin urmare, sunt în beneficiul direct al cetățenilor noștri, nu văd altă opțiune decât să finanțăm acest lucru pe termen lung cu creșterea actuală a ratelor reale ale impozitelor.
Doamnelor și domnilor,
Un mesaj foarte important pentru mine în acest moment este că
costurile refugiaților noștri nu au fost un motiv pentru mine să propun creșterea impozitelor. Aici vreau să clarific fără echivoc
eventualele rezerve. Pentru că atunci când vine vorba de
încă mă aștept ca statul Saxonia Inferioară să ramburseze costul integral al cheltuielilor cu refugiații, despre care voi discuta mai târziu.
Doamnelor și domnilor,
vă pot asigura, totuși, că, în opinia mea, aceste creșteri încă moderate ale cotelor reale de impozitare menționate mai sus reprezintă ultima modalitate posibilă de a contracara dezechilibrul financiar al orașului Salzgitter cu o măsură durabilă și de a garanta venituri suplimentare fiabile.
Dumneavoastră, în calitate de consilieri, și eu, în calitate de primar, trebuie să ne îndeplinim responsabilitatea față de orașul Salzgitter. În caz de îndoială, acest lucru înseamnă, de asemenea, că trebuie să luăm decizii neplăcute în beneficiul orașului nostru.
Doamnelor și domnilor,
Acest lucru confirmă încă o dată opinia mea și nu voi obosi niciodată să subliniez că orașul Salzgitter nu are o problemă de cheltuieli, ci o problemă de venituri. În plus față de o taxă comercială extrem de volatilă, principala noastră problemă constă în subfinanțarea structurală considerabilă în îndeplinirea sarcinilor de stat.
Cu toate acestea, cu proiectul meu de buget 2019/2020 pe care vi-l prezint astăzi, care include creșterile fiscale menționate mai sus, pe lângă eforturile noastre continue de economisire, putem lucra împreună pentru a reduce continuu deficitele și pentru a lucra efectiv la reducerea deficitelor acumulate din nou din 2023. Acest obiectiv, reducerea situației datoriei,
trebuie să fie unul dintre cele mai importante obiective pentru orașul nostru,
fără a ne salva pe noi înșine în acest proces. Cu un sprijin de stat imediat și susținut pentru costurile refugiaților, am putea chiar începe să reducem deficitul încă din 2021.
Doamnelor și domnilor,
Afluxul de refugiați, în special afluxul de copii și tineri, este însoțit de solicitări sporite asupra infrastructurii școlare. Planul de afaceri al Eigenbetrieb 85 (facility management, achiziții și logistică) include trei măsuri importante doar pentru extinderea necesară a sălilor de clasă. În detaliu, acestea sunt
Școala primară Dürerring SZ-Lebenstedt - extindere cu 4 săli de clasă generale, școala primară Ringelheim SZ - extindere cu 4 săli de clasă generale și școala gimnazială Salzgitter Bad, clădirea Helenenstrasse
Helenenstraße - renovarea instalațiilor sanitare și construcția nouă a 6 săli de clasă generale cu încăperi auxiliare - în total, pentru aceste 4 măsuri vor trebui strânse de-a lungul anilor aproximativ 5 milioane de euro. Vom solicita fonduri pentru aceste măsuri de la un pot de finanțare corespunzător al landului Saxonia Inferioară, deoarece consider că acestea sunt esențiale pentru menținerea unei infrastructuri școlare funcționale. Reabilitarea auditoriilor din școlile secundare, pe care o cunoașteți și care trebuie abordată mai intens în 2019, continuă să fie unul dintre proiectele mele-cheie, cu un volum total de investiții de 8,4 milioane de euro, din care aproximativ
din care aproximativ 7,3 milioane de euro vor fi subvenționate din fondurile KIP II.
Pentru investiții suplimentare în anii 2019-23, a fost, de asemenea, solicitarea mea
solicitarea urgentă a fost de a nu mai permite noi împrumuturi nete din cauza situației financiare precare din bugetul de funcționare care v-a fost descrisă. După cum am menționat anterior, conceptul meu de protecție bugetară pentru investiții arată acum chiar o reducere corespunzătoare a datoriei pentru toți anii de planificare.
ani, care se ridică la 19,7 milioane de euro. În opinia mea, bugetul conține doar măsurile cele mai necesare. Chiar și în domeniul construcției de noi centre de zi, fondurile au fost bugetate doar cu reținere.
au fost bugetate. De asemenea, doresc să subliniez că
că și în cazul celor mai importante măsuri, trebuie să ne punem acum întrebarea: Este această cheltuială absolut necesară? Din punctul meu de vedere, aș dori să pun această întrebare aici, folosind ca exemplu un proiect precum măsura de infrastructură Seepromenade. Sau remodelarea și extinderea piscinei interioare Lebenstedt cu costuri planificate inițial de 14 milioane EUR - un proiect care a fost deja aprobat de majoritatea consiliului.
proiect care va utiliza rezervele de lichidități ale VVS
(Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH Salzgitter), ceea ce, la rândul său, duce la costuri de urmărire și pune o povară pe termen lung asupra bugetului nostru, cu plăți mai mari pentru compensarea pierderilor. consilierul Neiseke va explica aceste legături și efecte financiare mai în detaliu imediat.
efectele în detaliu într-o clipă.
Voi spune doar atât: nu pun această întrebare din calcul politic, deoarece, în opinia mea, aceste măsuri au cu siguranță potențialul de a contribui la îmbunătățirea condițiilor de viață în orașul nostru. Dar, doamnelor și domnilor, având în vedere situația noastră financiară, ne mai putem îndeplini responsabilitatea cu astfel de proiecte de lux, pe care o municipalitate puternică din punct de vedere financiar și le poate permite cu siguranță?
Eu cred că da: Nu!
Doamnelor și domnilor,
Permiteți-mi să închei prin a clarifica încă o dată faptul că, în ciuda celor mai stricte măsuri de consolidare și a unei creșteri a cotelor reale de impozitare, nu vom fi capabili să ne reducem semnificativ datoria pe cont propriu.
reducerea datoriei pe cont propriu. Dimpotrivă, trebuie să ne confruntăm cu creșteri ale costurilor legate de sarcinile care ne-au fost transferate de guvernul de stat sau federal sau chiar cu noi sarcini obligatorii în cadrul sferei de influență transferate care ar putea fi impuse autorităților locale. Cine ar fi crezut, de exemplu, că orașul Salzgitter va fi însărcinat cu integrarea pe termen lung a refugiaților mai mult decât orice alt oraș din Saxonia Inferioară?
Împreună, putem fi mândri că am gestionat bine această sarcină până acum. Cu toate acestea, bugetul dublu 2019/2020 pe care l-am prezentat arată că încă ne confruntăm cu o diferență între costurile necesare integrării refugiaților și costurile rambursate de statul Saxonia Inferioară. O continuare a fondului de integrare și, prin urmare, și a sprijinului din partea orașului
Salzgitter, așa cum am experimentat în 2017/2018,
se poate aștepta acum și pentru 2019. Acest lucru se datorează eforturilor comune și enorme ale mele, ale deputaților noștri Stefan Klein și Marcus Bosse și ale președintelui și directorului general al Asociației Orașelor din Saxonia Inferioară, domnul primar al orașului Salzgitter.
Asociația orașelor și municipiilor, domnul primar Ulrich Mädge și domnul Jan Arning. Aș dori să profit de această ocazie pentru a vă mulțumi încă o dată, Stefan, și celorlalți susținători, dar v-aș ruga să militați vehement pentru rambursarea integrală a costurilor sarcinilor de integrare.
Nu am primit cele 11 milioane EUR promise inițial de stat pentru doi ani (2017 și 2018), ci puțin sub 9,5 milioane EUR ca finanțare specială pentru integrarea refugiaților. Chiar și un sprijin suplimentar din partea statului de aproximativ 5 milioane EUR în 2019 nu este nici pe departe suficient pentru a acoperi costurile anuale neacoperite ale refugiaților de aproximativ 17,2 milioane EUR pe an - adică 86 milioane EUR pentru perioada 2019-2023.
Nu avem nevoie de o altă picătură în ocean, ci mai degrabă de o asumare completă a costurilor de către stat fără întârziere, în special pentru a asigura pacea socială pe teren. Pentru mine, finanțarea acestui deficit extraordinar de mare într-o sarcină de stat din fonduri municipale este categoric exclusă, atât în principiu, cât și având în vedere situația noastră bugetară dramatică.
categoric exclusă.
Prin urmare, am recunoscut încă o dată aceste costuri separat în bugetul dublu 2019/2020 și mă aștept ca statul Saxonia Inferioară să
1) că autoritatea municipală de supraveghere a Ministerului de Interne din Saxonia Inferioară continuă să aprobe această abordare în procesul de aprobare a bugetului,
2) că guvernul landului și parlamentul landului vor utiliza cele 86 de milioane EUR
86 de milioane EUR pentru sarcinile de integrare ale orașului Salzgitter
și
3) ca guvernul landului și parlamentul landului să pună la dispoziția orașului Salzgitter încă aproximativ 100 de milioane EUR pentru a achiziționa cele 3 000 de apartamente goale deținute de companii imobiliare private sau fonduri speculative, care se află încă într-o stare catastrofală, și pentru a demola majoritatea acestora.
și să demoleze majoritatea acestora. Deși doar un număr mic de refugiați se mută în prezent în aceste apartamente - din cauza cerinței negative de rezidență impuse pe bună dreptate -, un număr din ce în ce mai mare de beneficiari de prestații de transfer din marile orașe și din orașele și municipalitățile învecinate cu un deficit ridicat de locuințe și din statele UE din Europa de Est se mută în ele. Prin urmare, m-am adresat personal ministrului președinte Stephan Weil din nou în iunie 2018 și i-am cerut să furnizeze ajutorul de stat necesar de urgență.
Mă bazez pe ministrul-șef și pe membrii parlamentului de stat în această problemă, deoarece Salzgitter se află la o răscruce de drumuri din cauza situației financiare, ceea ce îmi dă, de asemenea, o mare îngrijorare personală pentru viitorul pașnic al orașului nostru. Deciziile politice necesare ale statului cu privire la această problemă vor
vor arăta calea pentru orașul nostru.
De ce nu un "Lex Salzgitter", acum că statul Saxonia Inferioară a acordat și altor orașe precum Cuxhaven și Wilhelmshaven o reducere considerabilă a datoriilor, de ordinul sutelor de milioane? Faptul că Salzgitter îndeplinește toate premisele pentru acest lucru este evidențiat de faptul că landul Saxonia Inferioară a încheiat cu noi acorduri-țintă, pe care noi le-am
pe care le-am onorat întotdeauna într-o măsură excesivă.
Doamnelor și domnilor,
vă urez mult succes cu viitoarele consultări bugetare. Cu proiectul meu de buget dual 2019/2020, v-am oferit un instrument pe care îl putem - și ar trebui - să îl folosim pentru a aborda și, în opinia mea, a depăși provocarea presantă a situației noastre bugetare.
Consilierul Neiseke va completa acum comentariile mele într-o secțiune financiară și le va explica mai în detaliu.
Vă mulțumesc foarte mult pentru atenție!