Przedstawiam Państwu mój projekt budżetu uzupełniającego na rok 2018 oraz projekt budżetu na lata budżetowe 2019 i 2020, w tym budżet przedsiębiorstw komunalnych zgodnie z odpowiednimi planami biznesowymi. Po raz pierwszy w mojej 12-letniej kadencji przedstawiam tak zwany podwójny budżet, o który wnioskowała Rada po dyskusjach w Radzie Starszych i Komisji Finansów. W odniesieniu do tej premiery chciałbym zauważyć, że oczekiwane korzyści z podwójnego budżetu są następujące
Oczekiwane zalety podwójnego budżetu - takie jak większe bezpieczeństwo planowania i szybsza możliwość działania w drugim roku budżetowym - są również równoważone przez wady. Oczywiste jest, że planowanie w szczególności na drugi rok, tj. 2020, będzie obarczone większą niepewnością. Wynika to z faktu, że pomimo skrupulatnego planowania w 2018 r., prawdopodobieństwo sporządzenia budżetu uzupełniającego w roku budżetowym 2020 jest mniejsze.
w roku budżetowym 2020.

Poczekajmy, zobaczmy i oceńmy to w ramach procesu przygotowywania budżetu na 2021 rok.

Panie i panowie!

Pozwólcie, że najpierw wyjaśnię mój projekt 1. budżetu uzupełniającego na 2018 r., zanim przejdę do najważniejszych kluczowych liczb mojego projektu dwuletniego budżetu na lata 2019/2020. Po moim wystąpieniu wprowadzającym radny Neiseke krótko uzupełni moje podstawowe uwagi o część finansową.

Potrzeba przygotowania pierwszego budżetu uzupełniającego na 2018 r. wynika głównie ze spadku o 58 mln EUR planowanych płatności z tytułu podatku od działalności gospodarczej. W rzeczywistości tylko 42 mln EUR z pierwotnie oczekiwanych 100 mln EUR prawdopodobnie zostanie zrealizowane w 2018 roku. Moje własne szacunki w momencie
w momencie podejmowania uchwały w sprawie budżetu na 2018 r., że oczekiwania dotyczące zysków niektórych z naszych głównych płatników podatku od działalności gospodarczej znormalizują się, niestety zmaterializują się wolniej niż pierwotnie przewidywano.

Ponadto konieczne było zaplanowanie nieoczekiwanego wydatku w związku ze znaczącym zapytaniem o zakup rozległej powierzchni komercyjnej na terenie przemysłowym Beddingen. W związku z tym możliwa do uzyskania cena zakupu będzie niższa niż wartość przyjęta w bilansie, co doprowadzi do odpisu z tytułu utraty wartości.
korekta wartości. Ze względu na znaczną różnicę między ceną za metr kwadratowy, jaką można uzyskać na rynku gruntów komercyjnych, a kosztami nabycia i zagospodarowania tych gruntów, skutkuje to nadzwyczajnymi kosztami w wysokości 3,35 mln EUR.

Ponadto, pierwsza rata opartego na potrzebach
3 mln EUR zapłacone przez państwo, a także skutki finansowe załamania podatku handlowego w odniesieniu do podatku handlowego, kluczowych alokacji i odsetek od podatku handlowego.
odsetki od podatku handlowego.

W rezultacie wcześniej planowana nadwyżka w wysokości 1,01 mln EUR zostanie "zjedzona" przez ogólne pogorszenie o -42,63 mln EUR, co doprowadzi do deficytu w wysokości 41,62 mln EUR.

Dramatyczny spadek podatku handlowego w 2018 r. potraktowałem jako okazję do drastycznego skorygowania w dół szacunków dotyczących podatku handlowego w planowaniu finansowym na lata 2019-2023.

Pierwotna prognoza na lata 2019-2023 zakładała całkowity deficyt w wysokości
Na lata 2019-2023 pierwotnie planowano deficyt w wysokości -37,35 mln EUR.
Spadek podatku handlowego o -128,29 mln EUR do -165,64 mln EUR.
mln EUR.

Temu całkowicie niedopuszczalnemu rozwojowi sytuacji należało zdecydowanie i trwale przeciwdziałać podczas opracowywania projektu podwójnego budżetu na lata 2019/2020. I zrobiłem to z moją administracją - w niektórych przypadkach z bolesnymi cięciami.

Ogólny deficyt podwójnego budżetu 2019/2020 na lata 2019-2023 został zmniejszony do -76,15 mln EUR dzięki szeroko zakrojonym środkom naprawczym o łącznej wartości 89,49 mln EUR.

Gdyby niepokryte koszty uchodźców w wysokości 86 mln EUR w latach 2019-2023 zostały w pełni pokryte przez państwo, w tym okresie wystąpiłaby nawet nadwyżka w wysokości 9,86 mln EUR.

Panie i panowie,

W rachunku zysków i strat oznacza to, że po raz pierwszy
zmniejszyć zadłużenie naszego miasta o 620 000 EUR od 2023 roku. Gdyby niepokryte koszty uchodźców zostały w pełni zwrócone przez państwo, już w 2021 r. spowodowałoby to zmniejszenie zadłużenia o 2,4 mln EUR w budżecie operacyjnym, które można by zwiększyć do 11,4 mln EUR w 2022 r. i 18,38 mln EUR w 2023 r.

W budżecie inwestycyjnym moje działania konsolidacyjne doprowadzą nawet do redukcji zadłużenia o 19,7 mln EUR we wspomnianym pięcioletnim okresie. w łącznej wysokości 19,7 mln EUR.

To tyle, jeśli chodzi o "goły" wynik liczbowy intensywnej pracy administracyjnej w ciągu ostatnich kilku tygodni, który jest dość imponujący pod względem czysto liczbowym.

Zamiast dodatkowego deficytu w wysokości -38,36 mln EUR, na koniec okresu planowania finansowego w 2023 r. pojawi się nadwyżka w wysokości 9,86 mln EUR - biorąc pod uwagę pełny zwrot kosztów uchodźców przez państwo z czysto matematycznej perspektywy. Prawdą jest, że ten pełny zwrot kosztów przez państwo nie został jeszcze obiecany. Wręcz przeciwnie: wciąż spieramy się o przedłużenie specjalnej puli utworzonej przez państwo na lata 2017 i 2018 dla gmin szczególnie dotkniętych wtórną migracją, która - jak powiedziałem w październiku 2017 r. - jest tylko kroplą w morzu.
to tylko kropla w morzu. Ten podwójny budżet na lata 2018/2019 jest papierkiem lakmusowym, czy państwo jest skłonne pomóc miastu Salzgitter w sposób zrównoważony poprzez "Lex Salzgitter" ze względu na jego wyjątkowe obciążenia krajowe. Ale więcej na ten temat później.

Panie i panowie,

Dla wszystkich powinno być jasne, że całkowite wchłonięcie
wpływów z podatku handlowego, które spadały przez lata
w wysokości około 58 mln EUR rocznie na przestrzeni lat nie może być w pełni zaabsorbowana.
nie może zostać w pełni zaabsorbowana. Niemniej jednak w
intensywnych konsultacji administracyjnych w perspektywie średnioterminowej
na podstawie danych orientacyjnych państwa na najbliższe lata od 2023 r.
w ciągu najbliższych kilku lat od 2023 roku.

Ale co ten liczbowy sukces oznacza dla mieszkańców, klubów, stowarzyszeń i instytucji, a także firm w naszym mieście?

Fakt, że nie da się tego osiągnąć bez bolesnych cięć.
nie mogłoby się odbyć bez bolesnych cięć.

Na początek dobra wiadomość:

Nie zaplanowałem żadnych cięć w usługach wolontariackich, które są bezsprzecznie spoiwem trzymającym nasze miejskie społeczeństwo razem i sprawiającym, że życie w Salzgitter jest warte przeżycia. Dobrowolne dotacje dla organizacji społecznych, placówek służby zdrowia, instytucji kulturalnych i klubów sportowych zostaną utrzymane. Nie pozwalamy sobie tutaj na luksus, ale raczej utrzymujemy dobrowolne struktury, które są niezbędne dla społeczeństwa miasta.
podtrzymano.

Nie zaplanowałem również żadnych cięć personalnych. Jak wszyscy wiecie, w wielu obszarach administracji miasta są już wakaty, ponieważ w Dolnej Saksonii brakuje wykwalifikowanej siły roboczej. Dotyczy to w szczególności inżynierów, techników,
pracowników socjalnych, zawodowych strażaków, ratowników medycznych, ale także pracowników administracyjnych. Cięcia w tym obszarze zagroziłyby prawidłowej realizacji zadań. Niemniej jednak, w przypadku udanego przeglądu zadań, miejsca pracy również zostaną zredukowane lub nie zostaną utworzone. Innymi słowy: tam, gdzie pozbędziemy się zadań, miejsca pracy, które nie są już potrzebne, również zostaną zlikwidowane. Musimy się dobrze przyjrzeć i zdecydować, czy z punktu widzenia polityki miejskiej podejmowanie dodatkowych zadań jest pożądane w obliczu dramatycznej sytuacji budżetowej.
zadania jest naprawdę uzasadnione w świetle dramatycznej sytuacji budżetowej.
jest naprawdę uzasadnione. Jednym z przykładów jest wprowadzenie
"karty wolontariusza" lub personelu do "nagrań wideo i audio podczas posiedzeń rady".

Mam wiele dodatkowych wniosków o pracę od mojej administracji w obszarach, które byłyby pożądane.
obszarach, które byłyby pożądane, ale nie są absolutnie konieczne, w tym podwójnym budżecie. Ale wtedy dodatkowe zadania z tym związane również nie są wykonywane. Oczywiście zapewnię absolutnie niezbędne miejsca pracy, takie jak te wymagane przez federalną ustawę o zaliczkach alimentacyjnych (około 3 miejsc pracy), federalną ustawę o uczestnictwie (7 miejsc pracy) lub wzrost liczby spraw w FD 51 (prawie 12 miejsc pracy).

Nie zaproponowałem również sprzedaży "srebrnej zastawy". Nadal posiadamy 49,78% udziałów w WEVG Salzgitter GmbH & CO. KG, 5,1% udziałów w Helios Klinikum Salzgitter GmbH, 70,32% udziałów w Wohnungsbaugesellschaft mbH Salzgitter i 0,39% udziałów w Avacon AG.
w Avacon AG. Z jednej strony zrezygnowalibyśmy z rocznej dystrybucji zysków. Z drugiej strony istnieje ryzyko utraty możliwości kontroli przez gminę w kluczowych obszarach usług publicznych.

Nie zaproponowałem również wprowadzenia nowego podatku, takiego jak podatek od koni lub podatek od drugiego domu, który zasadniczo wpłynąłby na naszych studentów w Calbecht University of Applied Sciences. Nie wspominając o tym, że kategorycznie odrzuciłbym miejski podatek od piwa.
zostałby kategorycznie odrzucony. Ale na szczęście miejski podatek od piwa od dawna nie jest prawnie możliwy.

Co próbuję powiedzieć za pomocą tej listy i tego żartobliwego odniesienia do podatku od piwa?

Naprawdę wystawiłem wszystko na próbę, aby uniknąć wzrostu rzeczywistych stawek podatkowych 1 stycznia 2019 roku. Dramatyczne załamanie wpływów z podatku handlowego w ciągu najbliższych kilku lat oraz konieczność
usług komunalnych świadczonych w interesie ogólnym w wielu dziedzinach, takich jak żłobki, przedszkola, szkoły, placówki naukowe, ochrona przeciwpożarowa i ratownictwo, rozwój miast, rozwój biznesu i obiekty rekreacyjne, a także
rozwoju, rozwoju biznesu i obiektów rekreacyjnych, a także
Zapewnienie sprawności działania mojej administracji zmusza mnie jednak do takich działań.

Wzrost realnych stawek podatkowych jest również uzasadniony faktem, że ostatnia podwyżka podatków miała miejsce kilkadziesiąt lat temu. W szczegółach:

• podatek od nieruchomości A został ostatnio podniesiony 01.01.1996r,
• podatek od nieruchomości B został ostatnio podniesiony 01.01.1996 r. i
• podatek handlowy został ostatnio podniesiony 01.01.2002.
  w dniu 1 stycznia 2002 r.

W związku z tym proponuję, aby stawki podatku od nieruchomości, które od lat są znacznie poniżej średniej krajowej, zostały podniesione do lub nieco powyżej średniej krajowej w 2018 roku.

W szczegółach:

• Podatek od nieruchomości A z 350 proc. o 40 proc. do 390 proc, średnia stanowa podatku od nieruchomości A 390 proc.
• Podatek od nieruchomości B z 430 proc. o 110 proc. do 540 proc., średnia stanowa podatku od nieruchomości B 526 proc.
• Podatek handlowy z 410 procent o 30 procent do 440 procent, średni stanowy podatek handlowy 446 procent.

Podejmując tę decyzję, ważne było dla mnie, aby z jednej strony zasygnalizować krajowi związkowemu Dolnej Saksonii moje bezwarunkowe pragnienie konsolidacji, ale z drugiej strony, aby wprowadzić możliwie najbardziej umiarkowaną podwyżkę podatków. Faktem jest, że w przeciwieństwie do większości innych gmin w Dolnej Saksonii, miasto Salzgitter nie podniosło podatku od nieruchomości od 1996 roku i nie podniosło podatku handlowego od 2002 roku.
podatek handlowy od 2002 roku. Dalsze
Dalsze podwyżki podatków oznaczałyby trwałą utratę dochodów, której nie mogę dłużej utrzymywać ze względu na dramatyczny rozwój finansowy miasta Salzgitter. Ponadto miasto Salzgitter jest karane finansowo w systemie wyrównywania finansowego - niezwykle trudnej konstrukcji - ze względu na stosunkowo niskie stawki podatku komunalnego.
ponieważ gminy porównywalne z nami wprowadziły znaczne podwyżki w ostatnich latach, zwłaszcza w latach 2016/2017. Radny Neiseke wyjaśni Państwu ten niekorzystny dla nas system po moim wstępnym wystąpieniu.

Chciałbym w tym miejscu podkreślić, że ta przełomowa decyzja nie była dla mnie łatwa:

Nasze firmy - jak wszyscy wiemy, panie i panowie - wnoszą cenny wkład w dobrobyt tego miasta nie tylko poprzez płacenie podatków, ale także poprzez zapewnianie miejsc pracy w Salzgitter i naszym regionie. A nasi obywatele nie powinni być nadmiernie obciążani. Dlatego przed podjęciem decyzji poprosiłem o przedstawienie, co proponowane podwyżki podatków będą oznaczać dla osób, których dotyczą.
podwyżki podatków będą oznaczać dla tych, których to dotyczy. Ze względu na tajemnicę podatkową nie mogę być tutaj bardziej szczegółowy, ale mogę przynajmniej powiedzieć, co następuje
ale mogę przynajmniej powiedzieć, co następuje:

W sektorze przedsiębiorstw wzrost podatku handlowego oznacza, że naszych "5 największych płatników podatku handlowego" będzie musiało co roku wpłacać około 590 000 EUR więcej z tytułu zaliczek na podatek handlowy, biorąc wszystko pod uwagę (!). Nasi "trzej najwięksi płatnicy podatku od działalności gospodarczej" wśród małych i średnich przedsiębiorstw musieliby zapłacić łącznie (!) tylko około 16 000 EUR więcej rocznie. Z pewnością będzie to dodatkowe obciążenie dla firm. Moim zdaniem jest to jednak do zaakceptowania z jednej strony dla zainteresowanych firm, a z drugiej strony jest to odpowiednik utrzymywania i tworzenia środków infrastrukturalnych oraz środków zabezpieczających popyt na wykwalifikowaną siłę roboczą, co samo w sobie jest kwestią administracji pracy. Ale w interesie sprawy wszyscy podążają w tym samym kierunku.

W obszarze podatku od nieruchomości B - tj. dla właścicieli nieruchomości - projekt uchwały przewiduje wzrost z 430% do 540%. Na pierwszy rzut oka ten pozornie wysoki wzrost o 110 procent jest jednak oparty na zdrowym rozsądku, ponieważ tylko nieznacznie przekracza średnią ważoną stawkę 526 procent dla gmin Dolnej Saksonii według Krajowego Urzędu Statystycznego. Oznacza to, że Salzgitter jest mniej więcej na równi z miastem Hildesheim i nadal znajduje się poniżej wskaźników miasta Getyngi (590 procent) i stolicy kraju związkowego Hanoweru (600 procent). Z pewnością:

Braunschweig (500 procent) i Wolfsburg (450 procent) są poniżej proponowanej przeze mnie liczby, ale nie mają tak trzeźwej sytuacji finansowej jak Salzgitter. Przegląd konkretnych dodatkowych rocznych obciążeń finansowych dla naszych właścicieli nieruchomości jest oczywiście trudny, ponieważ nakładanie podatku od nieruchomości B opiera się, jak dobrze wiadomo, na własności nieruchomości, która oczywiście różni się w zależności od grupy zainteresowanych osób.

W indywidualnych przypadkach dodatkowe miesięczne obciążenie wyniesie od około 5,00 EUR/miesiąc do 16,00 EUR/miesiąc. Jestem głęboko przekonany, że to dodatkowe obciążenie jest akceptowalne w każdym indywidualnym przypadku, ale jest również uzasadnione w świetle usług komunalnych, które miasto Salzgitter zapewnia swoim mieszkańcom.

Ważne jest dla mnie, aby podkreślić w tym miejscu, że w ostatnich latach znaczne kwoty miejskie wpłynęły do wielu obszarów, z których obywatele Salzgitter również skorzystali w dłuższej perspektywie. Powinno tak pozostać w nadchodzących latach.

Obejmują one program renowacji szkół, budowę IGS w Salzgitter-Lebenstedt, program kontroli zanieczyszczeń w szkołach, wolontariat szkolny, budowę, przebudowę i renowację żłobków i przedszkoli, zabezpieczenie i rozbudowę Wyższej Szkoły Zawodowej Calbecht, zapewnienie ochrony przeciwpożarowej i służb ratowniczych, rozwój obszarów budowlanych w połączeniu z przesiedleniem nowych mieszkańców, rozwój i marketing obszarów komercyjnych, działania na rzecz przebudowy miast w Salzgitter-Lebenstedt i Salzgitter-Bad, działania na rzecz miasta socjalnego w Salzgitter-Lebenstedt, Salzgitter-Bad i Salzgitter-Steterburg, rozbudowa obiektów rekreacyjnych, w szczególności w Salzgitter-Lebenstedt, Salzgitter-Bad i Salzgitter-Steterburg.
(zarówno w BSF, jak i w Thieder Bad GmbH i Glück Auf Gebhardshagen) oraz w Salzgittersee, wspaniałe światy zabaw wykorzystywane w całym mieście oraz - co prawda w zbyt małym zakresie - środki na remonty dróg, środki na rozbudowę dróg i ścieżki rowerowe.
i ścieżki rowerowe.

Planowane są również ważne inwestycje, które zostaną zrealizowane w nadchodzących latach i które zostaną sfinansowane przynajmniej pośrednio, poprzez amortyzację, ale także bieżące wydatki, poprzez zwiększenie realnych stawek podatkowych. Należą do nich m.in.
na przykład kontynuacja całkowitej renowacji IGS Amselstieg, której wartość szacuje się na 1,8 mln EUR w samym 2019/2020 r. Kontynuacja remontu gimnazjum Salzgitter Bad, na który w 2019 r. zaplanowano około 3 mln EUR, a w 2020 r. około 2,2 mln EUR, oprócz remontu auli gimnazjum, który jest jednak głównie dotowany ze środków KIP.

dofinansowane ze środków KIP (łączna kwota 4,2 mln EUR). Na dalszą rozbudowę ośrodków opieki dziennej w 2019 r. zaplanowano około 2,9 mln EUR, w tym na sam ośrodek opieki dziennej "Rasselbande" dla 3. grupy pozaszkolnej, rozbudowę ośrodka opieki dziennej Salder, rozbudowę szkoły podstawowej Grundschule am See oraz budowę nowego ośrodka opieki dziennej Ringelheim. W przypadku pilnie potrzebnych środków w
Plan operacyjny dla EB 85 przewiduje około 1,5 mln EUR w 2019 r. na pilnie potrzebne działania w zakresie kontroli zanieczyszczeń i wdrażania prewencyjnych środków ochrony przeciwpożarowej oraz 1 mln EUR na równie ważne zadanie włączenia szkół.

W przypadku straży pożarnej planuje się kwotę od 1,1 mln EUR do 1,2 mln EUR na coroczne zakupy nowych pojazdów w całym okresie planowania.

Lista ta w żadnym wypadku nie jest wyczerpująca; prezentacja zagregowanej kwoty nie jest wyczerpująca.
Lista ta nie jest bynajmniej wyczerpująca; prezentacja zagregowanych sum inwestycji, która lepiej ilustruje całkowitą wielkość, została przedstawiona przez radnego Neiseke w jego kolejnych uwagach. Niezależnie od wydatków na uchodźców, budżet dochodów obejmuje również dużą liczbę ważnych środków, które również muszą zostać pokryte z budżetu wraz z powiązanymi wydatkami.
muszą być również pokryte z budżetu. Od razu wiem o bilecie socjalnym, który właśnie został zatwierdzony przez Radę, co wiąże się z bieżącymi wydatkami w wysokości od 650 000,00 do 850 000,00 euro rocznie od 2019 roku. Zatwierdzona przez Radę przepustka socjalna będzie również stanowić stałe obciążenie finansowe dla pracowników.
będzie również stanowić stałe obciążenie finansowe dla budżetu gminy. Jednak inne decyzje podjęte przez radę, które z pewnością leżą w interesie mieszkańców, takie jak wdrożenie trzeciego pracownika w sektorze żłobków, również zwiększyły wymagania finansowe.

Ale jeśli nadal będziemy podejmować niezbędne działania w tych obszarach
Jeśli jednak chcemy nadal gwarantować niezbędne środki w tych obszarach, aby zapewnić usługi świadczone w interesie ogólnym i uatrakcyjnić miasto, które w związku z tym przynoszą bezpośrednie korzyści naszym obywatelom, nie widzę innej możliwości niż sfinansowanie tego w perspektywie długoterminowej przy obecnym wzroście realnych stawek podatkowych.

Panie i panowie,

Bardzo ważnym przesłaniem dla mnie w tym momencie jest to, że
nasze koszty uchodźców nie były dla mnie powodem do zaproponowania podwyżki podatków. W tym miejscu chcę jednoznacznie
ewentualne zastrzeżenia. Ponieważ jeśli chodzi o
Nadal oczekuję, że kraj związkowy Dolna Saksonia zwróci pełne koszty wydatków na uchodźców, które omówię później.

Panie i panowie,

Mogę jednak zapewnić, że moim zdaniem te wciąż umiarkowane podwyżki wyżej wymienionych rzeczywistych stawek podatkowych stanowią ostatni możliwy sposób przeciwdziałania nierównowadze finansowej miasta Salzgitter za pomocą zrównoważonego środka i zagwarantowania niezawodnych dodatkowych dochodów.

Państwo, jako radni, i ja, jako burmistrz, musimy wypełnić naszą odpowiedzialność wobec miasta Salzgitter. W razie wątpliwości oznacza to również konieczność podejmowania nieprzyjemnych decyzji dla dobra naszego miasta.

Panie i panowie,

To po raz kolejny potwierdza mój pogląd i nigdy nie przestanę podkreślać, że miasto Salzgitter nie ma problemu z wydatkami, ale z dochodami. Oprócz bardzo niestabilnego podatku handlowego, naszym głównym problemem jest znaczne niedofinansowanie strukturalne w realizacji zadań państwowych.

Jednak dzięki przedstawionemu Państwu dzisiaj projektowi budżetu na lata 2019/2020, który obejmuje wspomniane podwyżki podatków, oprócz naszych bieżących wysiłków w zakresie oszczędności, możemy wspólnie pracować nad ciągłym zmniejszaniem deficytów i faktycznie pracować nad ponownym zmniejszeniem skumulowanych deficytów od 2023 roku. Ten cel, zmniejszenie zadłużenia,
musi być jednym z najważniejszych celów dla naszego miasta,
bez ratowania siebie w tym procesie. Przy natychmiastowym i trwałym wsparciu państwa dla kosztów uchodźców, moglibyśmy nawet zacząć zmniejszać deficyt już w 2021 roku.

Panie i panowie,

Napływowi uchodźców, zwłaszcza dzieci i młodzieży, towarzyszy zwiększone zapotrzebowanie na infrastrukturę szkolną. Plan biznesowy Eigenbetrieb 85 (zarządzanie obiektami, zakupy i logistyka) obejmuje trzy ważne środki dotyczące niezbędnej rozbudowy samych sal lekcyjnych. W szczegółach są to
szkoła podstawowa Dürerring SZ-Lebenstedt - rozbudowa o 4 sale lekcyjne, szkoła podstawowa Ringelheim SZ - rozbudowa o 4 sale lekcyjne i gimnazjum Salzgitter Bad, budynek Helenenstrasse
Helenenstraße - remont sanitariatów i budowa 6 sal lekcyjnych z pomieszczeniami pomocniczymi - w sumie na te 4 działania trzeba będzie pozyskać około 5 milionów euro. Będziemy ubiegać się o środki na te działania z odpowiedniej puli finansowania kraju związkowego Dolna Saksonia, ponieważ uważam, że są one niezbędne do utrzymania funkcjonującej infrastruktury szkolnej. Remont auli w szkołach średnich, o którym Państwo wiedzą i którym należy zająć się bardziej intensywnie w 2019 r., nadal jest jednym z moich kluczowych projektów o łącznej wartości inwestycji wynoszącej 8,4 mln euro, z czego około 7,3 mln euro w 2019 r..
z czego około 7,3 mln euro zostanie dofinansowane ze środków KIP II.

W przypadku dalszych inwestycji w latach 2019-23 moją pilną prośbą było również
pilna prośba, aby nie zezwalać na dalsze zaciąganie nowych pożyczek netto ze względu na opisaną Państwu niepewną sytuację finansową w budżecie operacyjnym. Jak wspomniałem wcześniej, moja koncepcja ochrony budżetu na inwestycje pokazuje teraz nawet odpowiednią redukcję zadłużenia we wszystkich latach planowania.
lat, co daje łącznie 19,7 mln euro. Moim zdaniem budżet zawiera tylko najbardziej niezbędne środki. Nawet w obszarze budowy nowych ośrodków opieki dziennej środki zostały ujęte w budżecie tylko z umiarem.
zostały zapisane w budżecie. Chcę również podkreślić, że
że nawet w przypadku najważniejszych środków musimy teraz zadać sobie pytanie: Czy ten wydatek jest absolutnie konieczny? Z mojego punktu widzenia chciałbym zadać to pytanie na przykładzie takiego projektu, jak działanie dotyczące infrastruktury promenady nad jeziorem. Albo przebudowa i rozbudowa krytego basenu Lebenstedt z pierwotnie planowanymi kosztami w wysokości 14 milionów euro - projekt, który został już zatwierdzony przez większość rady.
że rezerwy płynnościowe naszego VVS (Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH)
(Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH Salzgitter), co z kolei skutkuje kosztami następczymi i nakłada długoterminowe obciążenie na nasz budżet wyższymi wypłatami odszkodowań za straty. Radny Neiseke wyjaśni te powiązania finansowe i skutki bardziej szczegółowo za chwilę.
skutki bardziej szczegółowo za chwilę.

Powiem tylko tyle: nie zadaję tego pytania z kalkulacji politycznej, ponieważ moim zdaniem te środki z pewnością mogą przyczynić się do poprawy sytuacji życiowej w naszym mieście. Ale Panie i Panowie, biorąc pod uwagę naszą sytuację finansową, czy nadal możemy wywiązać się z naszej odpowiedzialności za tak luksusowe projekty, na które z pewnością stać silną finansowo gminę?

Myślę, że tak: Nie!

Szanowni Państwo!

Na zakończenie chciałbym jeszcze raz wyraźnie podkreślić, że pomimo najsurowszych środków konsolidacyjnych i wzrostu realnych stawek podatkowych, nie będziemy w stanie samodzielnie znacząco zmniejszyć naszego zadłużenia.
Samodzielna redukcja zadłużenia. Wręcz przeciwnie, musimy liczyć się ze wzrostem kosztów zadań przekazanych nam przez rząd stanowy lub federalny, a nawet nowymi obowiązkowymi zadaniami w zakresie przekazanej strefy wpływów, które mogą zostać nałożone na władze lokalne. Kto by na przykład przypuszczał, że miastu Salzgitter zostanie powierzona długoterminowa integracja uchodźców bardziej niż jakiemukolwiek innemu miastu w Dolnej Saksonii?

Wspólnie możemy być dumni, że do tej pory dobrze radziliśmy sobie z tym zadaniem. Niemniej jednak podwójny budżet na lata 2019/2020, który przedstawiłem, pokazuje, że nadal mamy do czynienia z deltą między niezbędnymi kosztami integracji uchodźców a kosztami zwracanymi przez kraj związkowy Dolnej Saksonii. Kontynuacja funduszu integracyjnego, a tym samym również wsparcie miasta
Salzgitter, czego doświadczyliśmy w latach 2017/2018,
można teraz oczekiwać również w 2019 roku. Dzieje się tak dzięki wspólnym i ogromnym wysiłkom moim, naszych posłów do parlamentu krajowego Stefana Kleina i Marcusa Bosse oraz prezesa i dyrektora zarządzającego Związku Miast i Gmin Dolnej Saksonii, pana burmistrza Salzgitter.
Związek Miast i Gmin, Pan Burmistrz Ulrich Mädge i Pan Jan Arning. Chciałbym skorzystać z tej okazji, aby jeszcze raz podziękować Tobie, Stefanie, i innym osobom wspierającym, ale chciałbym prosić o gorącą kampanię na rzecz pełnego zwrotu kosztów zadań integracyjnych.

Nie otrzymaliśmy pierwotnie obiecanych przez państwo 11 milionów euro na dwa lata (2017 i 2018), ale nieco poniżej 9,5 miliona euro jako specjalne fundusze na integrację uchodźców. Nawet dalsze wsparcie państwa w wysokości około 5 mln EUR w 2019 r. nie jest wystarczające, aby pokryć roczne niepokryte koszty uchodźców w wysokości około 17,2 mln EUR rocznie - tj. 86 mln EUR w latach 2019-2023.

Nie potrzebujemy kolejnej kropli w morzu, ale raczej bezzwłocznego pełnego pokrycia kosztów przez państwo, zwłaszcza w celu zapewnienia pokoju społecznego na miejscu. Dla mnie finansowanie tego niezwykle wysokiego niedoboru w zadaniu państwowym ze środków miejskich jest kategorycznie wykluczone, zarówno co do zasady, jak i ze względu na naszą dramatyczną sytuację budżetową.
Kategorycznie nie wchodzi w rachubę.

W związku z tym ponownie uwzględniłem te koszty oddzielnie w podwójnym budżecie na lata 2019/2020 i oczekuję, że kraj związkowy Dolna Saksonia

1) że miejski organ nadzorczy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Dolnej Saksonii nadal będzie zatwierdzał to podejście w procesie zatwierdzania budżetu,

2) że rząd krajowy i parlament krajowy wykorzystają 86 mln EUR na zadania integracyjne.
86 mln EUR na zadania integracyjne miasta Salzgitter
oraz

3) rząd stanowy i parlament stanowy udostępnią miastu Salzgitter kolejne około 100 milionów euro w celu wykupienia 3000 pustych mieszkań należących do prywatnych firm deweloperskich lub funduszy hedgingowych, które nadal znajdują się w katastrofalnym stanie, i wyburzenia większości z nich.
i wyburzyć większość z nich. Chociaż obecnie tylko niewielka liczba uchodźców wprowadza się do tych mieszkań - ze względu na słusznie nałożony wymóg negatywnego pobytu - wprowadza się coraz więcej osób pobierających zasiłki transferowe z dużych miast i sąsiednich miast i gmin z dużym niedoborem mieszkań oraz z krajów UE z Europy Wschodniej. W związku z tym w czerwcu 2018 r. ponownie zwróciłem się osobiście do ministra Stephana Weila z prośbą o udzielenie pilnie potrzebnej pomocy państwa.

Liczę na naszego ministra i posłów do parlamentu krajowego w tej sprawie, ponieważ Salzgitter znajduje się na rozdrożu ze względu na sytuację finansową, co również budzi moje osobiste obawy o spokojną przyszłość naszego miasta. Niezbędne decyzje polityczne państwa w tej sprawie
wskażą drogę dla naszego miasta.

Dlaczego nie "Lex Salzgitter" po tym, jak kraj związkowy Dolna Saksonia przyznał również innym miastom, takim jak Cuxhaven i Wilhelmshaven, znaczną kwotę umorzenia długów w setkach milionów? Fakt, że Salzgitter spełnia wszystkie warunki wstępne do tego, ujawnia fakt, że kraj związkowy Dolna Saksonia zawarł z nami umowy docelowe, które zawsze honorowaliśmy.
które zawsze honorowaliśmy w nadmiernym stopniu.

Panie i panowie,

Życzę powodzenia w nadchodzących konsultacjach budżetowych. Dzięki mojemu projektowi podwójnego budżetu na lata 2019/2020 dostarczyłem Państwu narzędzie, które możemy - i powinniśmy - wykorzystać do sprostania i, moim zdaniem, przezwyciężenia pilnego wyzwania, jakim jest nasza sytuacja budżetowa.

Radny Neiseke uzupełni teraz moje uwagi w sekcji finansowej i wyjaśni je bardziej szczegółowo.

Dziękuję bardzo za uwagę!